第1页共26页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共26页在纪念煤矿安全国家监察体制创建十周年座谈会上的讲话全国人大常委会副委员长华建敏2010年1月10日同志们：在煤矿安全国家监察体制建立十周年之际，我很常高兴与煤矿安全监察系统的同志们一起座谈交流。煤矿安全国家监察体制的建立，顺应了我国煤炭行业安全健康发展的需要。当年在煤炭行业管理职能分散、管理力量薄弱而煤矿安全生产任务重、压力大的情况下，组建垂直管理的煤矿安全国家监察队伍，是党中央、国务院的英明决策，十分必要，也十分及时。实践证明，建立煤矿安全国家监察体制，是新形势下加强煤矿安全工作、保障人民群众生命安全的战略举措，完全符合我国经济社会发展以及安全生产工作的实际需要，必将因其里程碑意义而载入史册。煤矿安全监察机构组建以来，全系统坚决贯彻落实党中央国务院关于安全生产工作的方针政策和部署要求，严格执行国家关于安全生产的一系列法律法规，认真履行煤矿安全国家监察职责，探索形成了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局，建立健全了煤矿安全生产法律法规体系，逐步完善了煤矿安全监察工作机制，培养造就了一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法有力的煤矿安全监察队伍，在保障煤矿安全生产、推动煤炭行业健康发展方面做了大量卓有成效第2页共26页第1页共26页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共26页的工作。特别是近年来，各级煤矿安全监察机构不断加强煤矿安全监察执法力度，全力以赴打好煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战，为调整优化煤炭产业结构、有效遏制煤矿重特大事故奠定了基础；循序渐进地加强煤矿安全基层基础管理，为大力提升煤矿安全保障能力创造了条件，全国煤矿安全生产持续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。十年来，全国煤炭年产量由10亿多吨增长到近30亿吨，百万吨死亡率由5.4降到1以下。全国煤矿安全监察机构的艰苦努力和勤奋工作，有力地推动了煤炭行业健康发展，有力地保障了国家能源的安全稳定供应，有力地支撑了我国经济和社会的快速发展，功不可没。这些成绩的确来之不易，是各方面关心支持的结果，是煤矿安监系统的同志们在人手少、任务重的困难条件下取得的，十分难能可贵。在这里，我要向全体煤矿安全监察人员致以诚挚的慰问！今年是实施“十一五”规划的收尾之年，也是煤矿安全生产形势实现明显好转的关键之年。随着国家经济结构调整的深入发展，煤矿安全乃至各行业领域的安全生产工作面临新的机遇和挑战，安全生产监管监察任务也将更为艰巨繁重。借此机会，我给大家提几点希望。一、落实科学发展观，促进煤炭行业安全健康发展牢固树立科学发展观，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，也是煤炭等各行业领域实现安全健康发展的根本保证。煤炭是我国的主要能源。新中国成立60年来，广大煤炭企业、一代又一代的煤矿工人为共和国的经济建设做出了伟大的贡献，建立了不可磨灭的功勋。从我国富煤、少油、缺气的能源资源条件看，未来较长时期内，煤炭在我国能源结构中第3页共26页第2页共26页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共26页仍将继续居于主导地位。不断提升具有安全保障的煤炭生产能力，以支撑经济社会的发展，仍是我们各级煤矿安全监察机构必须坚持不懈抓紧抓好的重要任务。全国煤矿安全监察监管系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕实现安全生产状况根本好转的发展目标和总体要求，以促进煤炭行业安全健康和谐发展为核心，以加强煤矿安全监察监管为保障，以服务经济社会和广大人民群众为宗旨，以强化煤矿安全管理为切入点，努力推动安全监察监管从治标向治本转变，从事故责任追究向注重事前防范转变。围绕煤矿安全发展、清洁发展、节约发展，深入推进煤炭行业可持续发展，推进技术创新、先进适用设备推广应用，带动以安全生产为核心的科技服务业的繁荣，促进经济社会的全面协调发展。二、增强使命感，提高安全管理水平我国各行业领域企业众多，生产力发展水平不均衡，安全...
