关于设立村镇银行等新型农村金融机构的发展规划根据《村镇银行管理暂行办法》、《村镇银行组建审批工作指引》以及《中国银监会关于做好新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排有关事项的通知》（银监发〔2009〕72号）等规章和文件要求，为贯彻落实国家支持“三农”发展的金融政策，适应金融改革发展需要，探索我行跨区域发展模式，特制定本发展规划。一、已设立吴忠市滨河村镇银行的情况2008年，为支持宁夏地区农村经济的发展，我行作为第一大股东，发起设立了吴忠市滨河村镇银行。该村镇银行于2008年8月份获准开业，成为宁夏第一家村镇银行。经过一年多的运行，该行各项业务发展稳定，经营情况良好，内部管理不断规范，逐步走上了发展正轨。截止9月末，资产总额13343万元，存款余额为8199万元，贷款余额8421万元，不良贷款为0，实现利润总额272万元，缴纳各项税金48万元。二、通过设立吴忠市滨河村镇银行的几点体会总结设立吴忠市滨河村镇银行股份有限公司的成功经验，我行认为主要有以下几点：（一）设立村镇银行是我行探索农村金融业务的有效途径；（二）设立村镇银行是我行跨区域发展的有效途径之一；1（三）设立村镇银行为我行跨区域经营在风险、科技、审计等管理方面已积累了一定的经验。三、下一步设立村镇银行等新型农村金融机构的计划根据《村镇银行管理暂行规定》以及《中国银监会关于做好新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排有关事项的通知》精神，我行现已具备在东部、中部地区发起设立村镇银行的条件，并已积累了较全面的管理经验。未来3年内，我行拟作为主要发起人，计划再组建2家村镇银行，基本形成东、中、西各一家村镇银行的布局。具体计划如下：2009-2011年，在东部地区发起设立一家村镇银行，拟设地点：山东青岛市；在中部地区发起设立一家村镇银行，拟设地点：安徽省合肥市。四、发起设立村镇银行的管理措施（一）在拟发起设立村镇银行均选派品质优秀、符合监管要求、具有较强经营管理能力的人员担任董事长；（二）在拟发起设立村镇银行均选派1-2名品质优秀、具有全面业务能力的骨干担任风险官和财务官；（三）发起设立村镇银行的参股比例均不低于20%。2
