市法制办全年工作总结VIP专享VIP免费

市法制办全年工作总结市法制办全年工作总结2011年，是“十二五”开局之年。在市委、市政府正确领导和省法制办的精心指导下，我办紧紧围绕建设“法治政府”这条主线，始终把握“民意”和“程序”两大基点，把以人为本、依法行政作为社会管理创新的出发点和落脚点，坚持预防为主、调解优先，着力在化解社会矛盾纠纷上下功夫；坚持合法性与合理性并重，把监督行政行为程序的合法性作为执法监督工作重心，做了大量富有成效的工作。一、把握重点，助力行政管理方式创新（一）开展行政调解工作，建立健全行政争议多元解决机制。一是充分调研，准确把握开展行政调解工作的可行性。在贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》的基础上，我办开展了行政调解的试点工作，先后走访可能引发行政争议或与行政管理相关的民事争议较多的国土、公安等部门及山林权属矛盾纠纷多发的xx县，深入调查了解行政矛盾纠纷调处工作进展情况、实际操作中面临的问题以及对我市建立行政调解工作联动机制的意见、建议；二是建章立制，搭建行政调解工作平台。在充分调研的基础上，以市政府名义印发出台了《关于开展行政调解工作的实施意见（试行）》，并建立了行政调解工作联席会议制度，要求各县（市、区）政府、市级各部门成立组织机构、落实人员和经费保障；同时，对行政调解工作从目标任务到工作内容及程序等方面作了系统规范。目前，六个县（市、区）政府均在开展行政调解工作；三是以点带面，有效指导行政调解工作开展。xx区管委会、市公安局积极探索行政调解工作，妥善化解行政争议，取得良好法律和社会效果。如针对xx区土地出让合同纠纷较多的现状，指导xx区管委会完善组织机构，探索运用行政调解手段解决与当事人之间的矛盾纠纷，已成功调处行政纠纷10余起；市公安第1页共11页局整合资源，在各基层派出所建立联调机制，加强调解室规范化建设和调解民警专业化建设，利用民间的力量来做好治安调解工作；大力推进行业性专业化调解组织建设，xx区政府在落实各行政机关各负其责解决行政争议的基础上，组建卫生、交通、安全生产、劳动保障、教育、土管、水利、环保、食品安全等九大行业专业性调解委员会，建立以九大行业纠纷为重点调解对象的专业调解机制，实行“统一受理、归口办理、依法调处、限期办结”的运行模式，“一站式”接待群众，调处矛盾。（二）加大行政复议纠错力度，切实发挥复议救济功能。行政复议工作在坚持“与其应诉，不如复议”、“与其让法院改判，不如通过复议纠正”、“不怕当被告，决不当败诉的被告，力争不当被告”理念的基础上，注重把握好客观事实、法律事实、公认事实三者关系，在具体案件办理过程中，坚持合法合理并重，程序实体并重，做到了三个100%（维持率、结案率、满意率）。一方面，切实提高行政复议案件审理的透明度，强化行政机关负责人参与听证和案件审理。市本级共受理行政复议案件50件，对其中当事人有重大异议的31案件依法举行听证，行政机关负责人听证参与率达到100%。在保证到庭听证的前提下，还要求行政机关负责人就案情主要事实、证据及裁量依据等与行政相对人进行平等对话、充分辩论；另一方面，加大对程序违法不当行为的纠错力度。在已经审结的49件案件中，以事实认定证据不足、程序不当为由，确认公安道路交通管理部门行政强制措施违法1件；以行政机关超越法定职权及未在法定期限内提交证据材料行政处罚撤销公安道路交通管理部门行政处罚决定29件；以主要事实认定不清、证据不足为由，撤销工商行政管理部门的行政处罚案件1件，全年纠错案件共计31件，案件直接纠错率达到62%，较去年上升了57个百分点，充分发挥了行政复议对公民合法权益的保障救济功能，真正将行政复议作成一项“民心工程”。同时，加强对虽予以维持但存在程序瑕疵的具体行政行为的监督指导，针对住建部门在行政许可过程中听证程序存在的瑕疵问题，专门发送行政复议建议书；针对公安道路交通管理部门在行政执法过程中存第2页共11页在的问题，专门印发行政复议专报，以点带面，针对同类案件提出系统性意见...