第七章中央银行第一节中央银行概述一、中央银行产生的客观必然性1、银行券的发行问题从18世纪后半期到19世纪前半期，资本主义银行业得到了广泛建立。最初，几乎每家银行都拥有银行券发行权，市场上流通的银行券五花八门。如果每家银行都能保证自己发行的银行券能够随时兑现，也就不会出现什么问题。但是，在银行业的激烈竞争中，总会有一些银行国经营不善而不能保证兑现，某些银行则有意设在遥远的地区，使人们难以向其兑现。这些问题导致信用纠纷、银行破产甚至整个金融业的危机。其他那些信用状况良好的银行虽能保证兑现，继续发行银行券，但受财力、信誉等方面的限制，只能在较小的范围内流通，很难扩大发行量。因此客观上需要一个权威性的、资本雄厚的大银行，发行一种信誉好且能在全国范围内流通的货币。2、票据交换和清算问题随着商品经济的发展，银行业务不断扩大，银行每天收付的票据数量日益增加，银行之间的债务债权关系越来越复杂，每天都有大量的资金需要清算，这要由各银行自行清算是非常困难的，客观上要求有一个统一的票据交换和债权债务的清算机构。英国于1833年正式成立伦敦票据交换所，以后英格兰银行获得了最终清算银行的地位。因此，建立全国统一的有权威的公正的清算中心是保证信用制度顺利发展的必然趋势。3、最后贷款人问题随着资本主义经济的迅速发展，对银行贷款的需求量越来越大，借款的期限越来越长，但银行的资金来源受到数量和信誉的影响，远远不能满足资金运用。另外，由于出现突发性的大量提现，一些银行会陷入因支付能力不足而倒闭的困境。因此需要一个信用卓著的、实力强大的金融机构充当一般商业银行的最后支持者，一旦商业银行资金发生困难，可以给予必要的支持，以免在信用危机中破产，引发整个金融危机的发生。4、金融监管的问题资本主义经济的发展一方面使银行业日益兴旺，另一方面也使银行之间的竞争日益激烈。银行的破产和倒闭极易引起连锁反应，给整个经济带来危害，这就需要一个全国统一而又有权威的金融机构对金融业进行监管。5、政府筹融资问题二、中央银行的产生与发展中央银行的产生主要有两条途径：一是从众多的商业银行中分离出一家商业银行，逐步演变为中央银行，通常称为演进型中央银行，如英格兰银行；二是专门创立中央银行，通常称为创设型中央银行，如美国联邦储备银行。1、演进型中央银行最早具有中央银行名称的是瑞典国家银行。它成立于1656年，最初是由私人创办的。1668年由政府出面改造为瑞典国家银行。有人因此认为瑞典国家银行是世界上最早的中央银行。但是，这时的瑞典国家银行并不具备中央银行的关键职能，他直到1897年才独占货币发行权，那时才是真正的中央银行。成立于1694年的英格兰银行，是最早真正执行中央银行职能的金融机构，被称为中央银行的鼻祖。从18世纪后半期到19世纪初，德国、比利时、荷兰、奥地利、挪威、丹麦等国先后成立了中央银行。2、创设型中央银行3、早期中央银行的特点（1）早期，中央银行多是基于政府的需要而设立的，如为政府筹措经费、发行货币、代理国库等，这时的中央银行还只是政府的银行、发行的银行，没成为银行的银行、管理金融的银行。（2）早期中央银行一般都兼营一部分商业银行的业务。（3）早期的中央银行一般都是私人股份银行或私人和政府合股银行，不是完全由国家出资设立的。（4）早期的中央银行并不能完全具备控制国内金融市场，干预和调节国民经济的功能。到了20世纪，世界各国普遍实行中央银行制度。1920年布鲁塞尔国际金融会议决定：凡是还未成立中央银行的国家，应尽快成立中央银行，以改变一战后金融混乱的局面。1922年，日内瓦国际金融会议又一次建议各国，包括新成立的国家尽快成立中央银行。在国际联盟的帮助下，中央银行制度在世界各国得到迅速发展。仅仅自布鲁塞尔会议以后的IO年中，各国新成立的中央银行就达31家。像南非（1921年）、澳大利亚（1924年）、墨西哥（1925年）、中国（1928年）等国的中央银行都是在这一期间设立的。那些已经设立中央银行的国家也采取许多措施，加强中央银行的地位。从20世纪初到二战结束，是中央银行历史上发展最快的一个时期。二战...
