第一次全国经济普查方案国家统计局国务院第一次全国经济普查领导小组办公室二ＯＯ四年七月目录一、第一次全国经济普查办法…………………………………………………………1二、第一次全国经济普查办法补充规定………………………………………………7三、第一次全国经济普查法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定………13四、第一次全国经济普查表式…………………………………………………………18五、第一次全国经济普查表审核关系…………………………………………………68六、第一次全国经济普查填表规定和主要指标解释…………………………………87七、第一次全国经济普查部门实施办法……………………………………………164八、第一次全国经济普查采用的统计标准和分类目录……………………………173一、第一次全国经济普查办法（试行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国统计法》制定本办法。第二条经济普查的目的是全面掌握我国第二、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立经济普查数据库及基本单位名录库，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高各级政府决策水平与管理水平，改革统计调查体系，完善国民经济核算制度奠定基础。同时，为社会公众提供信息服务。第三条经济普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。第四条国家机关、社会团体、企业、事业单位和个体经营户应依照《中华人民共和国统计法》，如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报和迟报普查表，不得伪造和篡改普查资料。第五条各级宣传部门要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，积极做好经济普查的宣传工作，广泛动员和组织社会力量积极参与并配合做好经济普查。第六条经济普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。普查经费应当统一管理、专款专用，从严控制支出。第七条经济普查的标准时点是2004年12月31日，时期资料为2004年度。第八条经济普查工作分为五个阶段。2004年12月底前为准备阶段；2005年1月至5月为填报阶段；2005年2月至8月为数据处理和上报阶段；2005年9月至2005年底为数据评估和发布阶段；2005年9月至2006年上半年为资料开发应用、工作总结和评比表彰阶段。第二章普查对象、范围和方法第九条经济普查的对象是中华人民共和国境内从事第二、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。第十条经济普查的行业范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织。第十一条经济普查对法人单位、产业活动单位采用全面调查的方法，对个体经营户采用全面调查、抽样调查等方法。第三章普查表式、主要内容和标准第十二条经济普查按普查对象的不同类型，设置法人单位调查表产业活动单位调查表和个体经营户调查表。第十三条经济普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。第十四条经济普查采用国家规定的统计分类标准和目录。第四章普查的组织实施第十五条国务院设立经济普查领导小组及其办公室。领导小组负责研究和协调解决有关经济普查的重大问题。领导小组办公室设在国家统计局，负责制定普查方案和组织实施普查工作。国务院各有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，认真做好普查工作。第十六条地方各级人民政府设立经济普查领导小组及其办公室，按照国务院第一次全国经济普查领导小组办公室的统一要求，组织实施当地的普查工作。第十七条有关部门设立经济普查机构，负责完成国务院第一次全国经济普查领导小组办公室指定的普查任务。铁道部负责系统内从事铁路运输业活动的法人单位及所属的产业活动单位的经济普查工作；中国人民解放军、中国人民武...
