浅析阜宁农村经纪人发展存在的问题及对策农村经纪人是在农村经济领域,为促成他人交易提供中介服务,并取得不同形式收益的自然人、法人和其他经济组织。他们一头连着市场，一头连接农户，是农民致富的桥梁，是助推城乡统筹发展的一支重要力量。培育和规范农村经纪人是实现农业市场化、农业现代化的重要途径。为了促进阜宁农村经纪人的持续快速健康发展，下面，笔者就当前阜宁农村经纪人发展存在的问题及对策作一浅析。一、阜宁县农村经纪人发展的现状阜宁位于重庆市东北部、三峡库区腹心地带，全县幅员面积3649平方公里，辖42个乡镇，人口132万，是一个典型的农业大县和人口大县。近年来，阜宁农村经纪人得到了较快发展，经纪业务涉及粮食、蔬菜、水果、花木、药材、牲畜、禽类、水产品、手工艺品等众多品种，涵盖农副产品营销、农业生产资料营销、农村手工业产品营销、农业科技等多个领域。截至2009年底,全县有农村经纪人781户,有经纪执业人员2035人。按经纪项目分：有农副产品营销经纪人433户,农业生产资料营销经纪人273户,农村手工业产品营销经纪人3户,农业科技经纪人26户,农村劳务经纪人户46户；按登记组织形式分：有个体经纪人382户，个人独资经纪企业4户，合伙经纪企业5户，经纪公司137户，其他经纪人253户。他们在沟通农业生产与市场流通的联结，指导农民生产，促进农产品流通，推动农业产业结构调整，提高农民生产效率等方面发挥了非常重要的作用，较好地促进了阜宁农业发展和农民增收。二、阜宁农村经纪人发展的主要问题阜宁农村经纪人的较快发展，虽然为阜宁农村稳定、农业发展和农民增收作出了积极贡献，但农村经纪人作为我县农业经济中的新生力量，在较快发展的进程中也不同程度地存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：（一）农村经纪人整体素质不高。一是经纪执业人员文化素质低。据有关部门初步统计，全县2035名农村经纪执业人员中，初中、小学文化程度的占70%以上，高中、大专文化程度的只占20%多点儿。经纪执业人员文化程度普遍较低。二是经纪执业人员年龄偏大。由于农民工的大量外出，目前农村在家的多为妇女、儿童、老人，戏称“三八、六一、九九”留守部队，致使经纪执业人员年龄偏大。三是经纪业务水平不高。经纪执业人员的低文化程度、偏大的年龄导致其经纪业务水平不高。一方面不同程度地存在法律知识少、法律意识不强，合同意识及合同能力弱、诚信意识差等问题；另一方面在经纪活动中，多凭经验开展活动，掌握现代市场营销知识较少，信息渠道不畅通，预测分析市场能力较差，规避风险能力不强。（二）农村经纪人经纪规模小、组织化程度低。全县个体经纪人占相当大规模的比例，有规模的农村经纪组织较少，能发挥示范带动作用的龙头经纪人更少。据统计，全县781户农村经纪人中，经纪公司才137户，约占总数的18%；个体经纪人、个人独资经纪企业、合伙经纪企业391户，约占总数的50%；农民专业合作社等其他农村经纪人253户，占总数的32%，能发挥示范带动作用的龙头经纪人全县不足20户。全县农村经纪人总体存在经纪规模小、组织化程度低，产业带动及辐射能力不强等问题。（三）农村经纪人行业和地域发展不平衡。从行业分布上看，大部分农村经纪人分布在消费品市场和生产资料市场，而生产要素市场、文化、休育市场经纪人相对缺乏。据统计，分布在消费品市场和生产资料市场的农村经纪人占全县农村经纪人总数的91%。从具体经纪项目来看，农副产品经纪人占全县农村经纪人总数的56%。从地域分布上看，具有产业、资源优势，特色农业发展较好的乡镇，农村经纪人发展较快、数量较多，经纪规模也较大。建筑劳务经纪人则主要集中在县城青龙、双江两个街道和部分中心集镇。从经营性质来看，绝大多数农村经纪人为兼营农村经纪人，主营（专营）农村经纪人不足全县农村经纪人总户数的30%。（四）农村经纪人融资难，拓展市场难。一是融资难。一方面农村经纪人作为农业经济中的新生力量，近几年才得到较快发展，还没有完全为社会所认同，一些金融部门对农村经纪人的认识还不够；另一方面，农业受自然因素的影响很大，存在一些不确定的风险，金融机构对农村经纪人惜贷；再...
