XX市经济发展的主方评估报告规划评估是确保规划实施的重要手段。根据XX省发改委的部署，由XX市发改委牵头，湖南师范大学参加，在全面调研全市、区、县《纲要》实施情况并广泛听取各职能部门汇报、建议的基础上，按照上级要求开展了《纲要》中期评估工作。本次评估采取自我评估与第三方评估相结合、传统评估方法与现代评估方法相结合、定性评估与定量评估相结合的方式，评估过程历时半年，经历了前期准备、专项评估、综合评估、专家论证、征求意见等阶段，形成了主方评估报告（市发改委承担）和客方评估报告（湖南师范大学承担）。这两份报告较为全面和客观地反映了《纲要》在XX市实施的具体情况。从中期评估结果看，《纲要》实施两年多来，XX市取得了良好的工作业绩。指标完成情况较好，总体评分82.93，科学发展、可持续发展的理念得到落实，产业兴市、科教先导、城镇带动、文化提升发展战略顺利推进，五年规划目标和主要任务基本上实现了时间过半、完成任务过半。总体来看，现有工作成绩比规划预定的要好，主要成绩表现在：经济发展实现新跨越，调结构、转方式取得明显进展；两型社会建设取得新突破，经济社会环境更加和谐；城市建设管理水平实现新提升，基础设施服务能力显著增强；传统工业转型初见成效，战略性新兴产业抓紧培育；新农村建设迈出新步伐，城乡得以协调发展；改革开放取得新成果，区域合作不断加强；规划实施机制建立健全，为保障规划落实提供了可靠保障。在《纲要》中期评估的过程中，也反映出一些值得关注的问题。比如在国际经济不景气和国内宏观调控加剧的双重压力下，XX市的加速发展受到显著制约；老工业基地转型压力大，环境问题依旧突出，清水塘企业搬迁、传统产业转型、环境污染治理等，都是XX市不得不面对、需要抓紧解决的重大问题；战略性新兴产业培育不足、龙头企业引进欠缺、服务业发展一直长足不前，产业结构转型成效不佳；在XX市内部，区域发展不平衡、城乡发展不平衡长期存在，茶陵、炎陵两县的扶贫攻坚任务仍很艰巨。推进节能减排，创建两型社会，提高居民收第1页共2页入，着力改善民生，也是新时期XX市的重要任务。总体来看，XX市的发展和《纲要》的实施，都进入了一个关键性的新时期。在十二五后半期，要贯彻落实科学发展观，谋划《纲要》升级版和新的增长点，更加注重调结构、转方式、保持经济平稳较快增长和增强发展活力，更加注重社会建设和改善民生，更加注重生态文明建设和提升城市服务能力，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重改革开放与自主创新，全面实现十二五规划目标，并为十三五的发展奠定坚实基础。第2页共2页
