XX市市防灾减灾体系建设工作情况汇报VIP免费

XX市市防灾减灾体系建设工作情况汇报XX市市人民政府（2007年4月4日）如何增强防灾减灾水平，确保人民群众生命财产安全，是摆在各级政府面前亟待解决的重大课题。近年来，我市着重在完善灾害预警应急机制，加强防灾减灾体系建设方面，进行了一些有益的探索实践，制定乡村防汛应急预案，并延伸到自然村、村民小组及各类矿山企业、矿井矿点。去年“5〃17”至“6〃18”，我市连续遭受五次暴雨、特大暴雨和洪水袭击，面对严重自然灾害和重大险情，各级适时启动乡村防汛应急预案，确保了在灾害来临之前把防范措施、安全责任落实到点到户到人。全市出动抢险队伍近万人次，紧急转移居住在低洼地、易滑坡地、危房里的群众和矿山井下作业人员40多万人次。6月18日凌晨，XX县区发生我市有气象记录以来的最大短时强降雨，降雨频率近200年一遇特大暴雨，抚市、坎市等重灾乡镇的通讯、交通、供电全部中断，在市县无法指挥到位、抢险队伍无法及时到达的紧急关头，乡村两级快速反应，迅速启动应急预案，有序有效组织抗灾自救。实践证明，乡村和行业应急预案是防灾抗灾机制的重要组成部分，有效增强了各级特别是基层和全社会对灾害的抵御能力，把灾害损失降到了最低程度。我们的主要做法和体会是：一、认清形势、提高认识，把加强防灾减灾体系建设作为立党为公、执政为民的实际行动摆上重要议事日程受特有的自然地理环境和复杂的山区地形条件影响，XX市属灾害性天气频发地区。一是暴雨日数多、降水总量大，降水在年份、季节及区域间分布不均，突发性、短历时、高强度大暴雨、特大暴雨经常出现。二是地形复杂，大多数群众分散居住在偏远山区，交通通讯不便；有不少群众有依山傍水而居的习惯，老式土房多，存在安全隐患。三是煤矿及非煤矿山企业众多，矿井矿点分布全市各地。相当部分的企业主防汛意识淡薄，大部分采矿工人都是外来务工人员，一旦出现狂风暴雨，容易发生井下断电、矿井进水、山体滑坡等，严重危及矿工生第1页共4页命安全。四是河流密布，水库众多，病险水库为数不少。五是一些地方特别是基层的防灾减灾体系很不健全，大部分群众缺乏防灾意识和避险知识，一旦出现重大灾害，无所适从。全球气候变化，可能导致自然灾害的发生频率加密、影响范围加大、危害程度加深。市委、市政府高度重视，充分认识到要建立有效的防灾减灾体系和应急机制，做到早预警、早行动，才能提高抵御自然灾害能力，确保人民生命财产安全。二、以人为本，因地制宜，科学制定并不断完善减灾防灾应急预案，实现预警到乡、预案到村、责任到人市委、市政府建立健全防灾减灾体系工作列入重要议事日程，主要领导多次深入基层调查研究。各级各部门认真研究，科学制定应急预案，在实践中不断完善。总体要求，把握好四条原则。一是把生命安全摆在首位。一切措施都要围绕确保人民群众生命安全。二是强调针对性。突出实在、可行、管用，做到简明扼要、通俗易懂。围绕预警、防范、抢险、撤离、安臵等重点环节，把各项防范措施、各类责任人员落实到位。三是条块结合。同步制定乡村和行业应急预案，做到横向到边、纵向到底。同时编制乡村森林防火、动物疫控应急预案。四是在实践中不断完善。去年3月底全面完成全市133个乡镇、1896个行政村的预案编制，5月份针对预案实施中暴露的问题，进一步延伸到了14120个自然村（村民小组）和500多家各类矿山企业的1010个矿井矿点。今年针对各级换届，及时对各级各类防汛责任人进行调整、培训。乡村预案，把握好三个关键。一是彻底摸清灾点分布情况。容易受灾出险的隐患点有多少处、危及多少户多少人，在全市范围内以行政村为单位，进行拉网式普查。二是将防范措施落实到村到点到户，将责任人明确到每个环节、每个部位。包括灾害性天气预报的迅速传播，群众撤离时间、路线、安臵地点和组织形式，重点部位的巡查值守、抢险队伍等。三是把预案真正交给群众。广泛发动群众全过程参与预案编制，召开村民代表大会进行深入讨论、完善充实；完成后印发至每家每户，组织相关人员进行培训、演练，使广大干部群众熟知应急预案、第2页共4页防范要领和避险常识。行业预案，服从服务于整个防御。一是水库安全...