安监局执法监督检查调研报告2009年,安全生产行政执法工作在县委、县政府和上级部门的正确领导下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕县域经济发展思路,以《安全生产法》、《XX省安全生产条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规为理论依据,按照依法行政、程序正当、高效便民、权责统一的基本原则和要求,使安全生产行政执法工作迈上了法制化、程序化、规范化的新台阶。现将安全生产行政执法工作情况汇报如下:一、事故基本情况(一)总体情况2009年1—9月全县共发生各类伤亡事故78起,受伤31人,死亡4人,伤亡事故直接经济损失43011元。与2008年同期相比,事故起数减少16起,下降17%;受伤人数减少8人,下降23%;死亡人数减少9人,下降69%。1、煤矿、工矿商贸企业、建筑、电力等行业走势平稳,未发生伤亡事故;2、道路交通事故呈上升趋势,全县共发生道路交通伤亡事故68起,受伤31人,死亡4人。与2008年度同期相比,事故同比减少13起,下降16%;受伤人数同比减少8人,下降23%;死亡人数同比减少9人,下降69%,伤亡事故直接经济损失同比减少43011元。3、火灾事故平稳。全县共发生火灾事故10起,同比减少3起,下降23%,未发生伤亡事故。(二)较大以上事故情况截止目前,全县未发生一次死亡3人以上较大安全生产事故。(三)指标控制情况今年市下达××县安全生产控制指标13人。其中。非煤矿山、商贸企业2人;煤矿1人;道路交通事故10人;消防零指第1页共5页标。1—9月份全县各类事故死亡4人,占年度控制考核指标31%,低于进度控制指标5.75人。从行业控制指标来看,道路交通死亡人数4人,占年度考核控制指标40%,低于进度控制指标2.9人;工矿商贸、煤矿、消防未发生死亡事故。二、工作开展情况安全生产事关人民群众生命财产安全,与人民群众的切身利益息息相关,在国家、省、市、县强化安全生产监管力度,提高监管水平的宏观背景下,我局认真贯彻落实县委政府依法行政相关文件精神,加强安全生产法律法规知识普及教育,强化安全生产法制建设,以安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”为工作主线,严厉打击非法违法行为,确保安全生产“严监管、除隐患、降事故、保安全”的各项工作措施落到实处,切实提高全县各企业安全生产水平,为全县安全生产形势稳定奠定基础。(一)高度重视,建立健全机制体制建设机制体制建设,是促进依法行政,规范行政执法程序,进一步提高行政机关行政执法水平,保障法律、法规和规章正确实施的理论指导,我局高度重视,始终坚持制定和完善相关制度,确保行政执法工作得到有力的理论保障,自成立以来,制定完善《××县安全生产监督管理局明确执法职责》、《××县安全生产监督管理局行政审批过错责任追究办法》(试行)、《××县安全生产监督管理局行政执法责任追究办法》(试行)、《××县安全生产监督管理局行政执法责任制度体系实施办法》、《××县安全生产监督管理局行政执法评议考核办法》及《××县安全生产监督管理局行政执法责任制任务分解》等制度,进一步明确安全生产行政执法的职责和责任,为安全生产行政执法做到有理可依、有据可查作出制度保障。(二)加强队伍建设,夯实安全生产执法基础一是积极争取,充实安全生产监管队伍。截至目前,成立乡(镇)安监站,落实每个乡(镇)2至3名专(兼)职安全监管人员;成立了县安全生产执法大队,落实事业编制2人,且招聘公务员2名,执法大队人员2人;二是加大对安全生产执第2页共5页法人员的培训力度,提高安监系统整体水平。组织县乡(镇)安全监察员、安全监督员11人参加全市安全生产行政执法人员业务培训,组织局长参加全省安监局长培训班,组织分管非煤矿山的副局长、矿山股股长参加国家安监总局举办的非煤矿山监管培训,通过这一系列的培训,全局的监管水平和执法水平得到提高;三是结合年初政府开展的责任政府和阳光政府创建工作,组织干部职工认真学习责任政府四项制度和阳光政府四项制度,促使干部职工认识得到进一步提高,增强...