XX县区建设情况专题调研报告一、XX县区建设基本情况拥挤，是xXX县区给人的印象，x平方公里却居住近x万人口，人口密度在我市位居第一;同时，由于历史原因，导致老县城布局不够合理，功能不够齐全，城市建设的步伐滞后于经济的快速振兴，满足不了城市发展和人居需要。2017年，县委、县政府在充分调研、听取民意的基础上，决定进一步实施东进西扩战略，拉大城市框架，完善功能设施，提升城市品位。XX县区位于x处，距老县城x公里，是县城总体规划中城市发展三大组团之一，XX县区规划总用地面积x平方公里，总投资为x亿元，共分行政中心、生活居住和旅游度假三个功能区，以行政中心为带动，覆盖商业金融、文化休闲等，计划分三期开发建设，目前XX县区已建成区面积x平方公里。XX县区建设自2017年5月开发建设启动以来，县政府按照建设山水园林的构想和三年打基础、五年成规模、十年建新城的宏伟目标，坚持以XX县区建设为重点，切实加快XX县区建设步伐，保证了XX县区建设顺利推进。一是加强领导，形成合力。构建了三级指挥体系，组织了一支敢打硬仗的班子队伍去实施XX县区开发建设，并为之创造优良的工作环境，成立相关组织协调机构，及时解决XX县区建设中的问题;二是解放思想，营造氛围。进一步解放思想，突破陈规，勇于改革创新，打破行政壁垒，强化大局意识、创新意识，全力推进XX县区建设;三是科学规划，统筹安排。XX县区建设始终坚持规划引导作用，高起点规划，大力拓展发展空间，优化功能分区，提升集聚能力，着重构建布局合理、功能完备、环境优美、宜居宜业的现代化城市;四是整合资源，强化保障。科学、合理整合各类资源，优先保障XX县区建设。特别是在土地资源要素供给、水资源配置等多方面积极突破制约;五是多措并举，加速集聚。在加快完善生活配套服务设施、优质教育医疗资源集聚、优质居住服务环境营造、生活交通便利条件建设等方面寻求突破，加快XX县区的建设和发展，促进人气商气迅速集聚。四年来，XX县区先后完成投资x亿元（其中：政府性投资第1页共8页x亿元，社会性投资x亿元）、土地征收x多亩、拆迁房屋x万平方米（拆迁安置x户）、开挖土石方x多万立方米、修建路网道路x条共x公里、河道整治x公里（x河）、河岸绿色提升工程近x亩（x河）、园林绿化x万平方米、环境风貌整治一个村（x村）、已批开工建设项目x个、房屋竣工面积x万平方米（其中：开发建设了x万平方米总计x套商住房，并完成销售x套），争取土地指标x亩（不含单独选址项目用地x亩）、供应土地x亩，收取土地出让金x亿元、有偿或无偿划拨建设熟地土地x亩、提供税收x万元等，XX县区各项工作有序开展，重点工程进展顺利，XX县区建设框架已初具规模，绿化率达x%以上，水域面积由原来的x亩增加到现在的近x亩，山水园林新城进一步凸显。二、存在的困难和问题1、规划建设方面：一是XX县区规划未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，规划环评一直未进行。二是因拆迁难度大、开山成本高，存在未经法定程序改变规划现象，实际执行中客运站、社区用房、教育园区等与规划不符。三是部分建设工程项目未经规划许可便施工，如：党校、职业学校等工程项目至今未获规划许可。2、土地管理方面：部分项目存在：一是用地指标严重短缺，未批先征先用现象突出。自XX县区建设启动以来，共争取用地计划x亩，其中：城镇村用地x亩和单项用地x亩（高速出口连接线项目x亩，x省道改线项目x亩），实际征地x亩（x镇提供的数字）说明超计划征地x亩，XX县区共完成土地征收平整近x亩（不含单项用地），说明超计划用地x亩。分析以上数据，显现土地瓶颈制约，土地指标缺口严重。二用地预审未进行。根据《建设项目用地预审管理办法》规定，未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告;不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。，可见预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，农用地转用、土地征用必须预审过关才能批准项目用地。XX县区内x示范高中项目就是因为原选址不符合用地条件，前期未进行土地预审，现无法争取用地计划指标，正面临着骑虎难下的尴尬局面。三第2页共8页是林地报批工作滞后。根据《占用征...
