煤炭工业发展“十二五”规划国家发展和改革委员会二〇一二年三月—1—目录前言...........................................................................................................................................................................................................................1一、规划基础和背景.....................................................................................1（一）发展基础......................................................................................1（二）突出问题......................................................................................4（三）发展形势......................................................................................5二、指导方针和目标.....................................................................................6（一）指导思想......................................................................................6（二）基本原则......................................................................................7（三）发展目标......................................................................................7三、生产开发布局.........................................................................................9（一）总体布局......................................................................................9（二）勘查布局......................................................................................9（三）建设布局....................................................................................10（四）生产布局....................................................................................10（五）调运平衡....................................................................................11四、重点任务...............................................................................................13（一）推进煤矿企业兼并重组，发展大型企业集团.......................13（二）有序建设大型煤炭基地，保障煤炭稳定供应.......................14（三）建设大型现代化煤矿，提升小煤矿办矿水平.......................15（四）提高煤矿安全生产水平，加强职业健康监护.......................16（五）大力发展洁净煤技术，促进资源高效清洁利用...................17—2—（六）推进瓦斯抽采利用，促进煤层气产业化发展.......................17（七）发展循环经济，保护矿区生态环境.......................................18（八）加强科技创新，提升科技支撑能力.......................................19（九）发展现代煤炭物流，建立煤炭应急储备体系.......................20（十）积极开展国际合作，深入实施走出去战略...........................21五、环境影响评价.......................................................................................22（一）煤炭生产对环境的影响...........................................................22（二）预防和减轻环境影响的对策...................................................22（三）环境治理的预期效果...............................................................23六、保障措施...............................................................................................24—1—煤炭工业发展“十二五”规划前言煤炭是我国的主体能源，在一次能源结构中占70%左右。在未来相当长时期内，煤炭作为主体能源的地位不会改变。煤炭工业是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业。煤炭工业发展“十二五”规划，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《能源发展“十二五”规划》编制，在总结分析发展现状、存在问...
