第1页共62页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共62页荆州市经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006年2月25日荆州市第三届人民代表大会第二次全体会议通过）根据中共荆州市委第二届九次全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，制定《荆州市经济和社会发展第十一个五年(2006-2010年)规划纲要》。一、“十一五”面临的形势及主要目标（一）“十五”时期经济社会发展取得显著成绩“十五”时期，在省委、省政府的正确领导下，全市上下牢固树立和落实科学发展观，深入实施“工业兴市”战略，战胜“非典”和各种自然灾害的挑战，主动适应国家宏观调控政策，实现了经济社会的平稳较快发展。过去五年，是荆州综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年。国有企业改革、行政管理体制改革、乡镇综合配套改革迈出重大步伐，长期以来制约我市发展的防汛任务重、农民负担重等问题有了较大缓解。各项社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，为“十一五”经济社会发展奠定了坚实的基础。1、国民经济稳步增长。2005年全市生产总值完成393.0亿元，年均增长8.5%。农业综合生产能力增强。以农村税费改革为主要内容的扶农惠农政策第2页共62页第1页共62页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共62页极大地调动了农民生产积极性，农业结构调整深入推进，种植业板块、畜牧小区、水产基地建设规模扩大。2005年全市农业增加值完成116.9亿元，年均增长3.1%。工业发展加快。全市规模以上工业企业达572家，纳税过千万元的企业11家，汽车零部件、家电、纺织、化工、食品加工等五大支柱产业初具规模。2005年全市工业增加值完成105.9亿元，年均增长11.1%。商贸流通日益活跃。2005年全社会消费品零售总额完成221.6亿元，年均增长10.7%。财政收入质量提高。2005年全市财政收入完成24.4亿元，年均可比增长9.6%，工商税收占财政收入比重达75.9%。2、改革开放逐步深化。农村税费改革及乡镇综合配套改革卓有成效，农场管理体制改革稳步实施，工业企业改革和粮食、棉花、供销、商贸、物资等系统改革基本完成，国有资产监管体制初步建立。财政管理体制改革有序推进，部门预算覆盖面进一步扩大，市直行政事业单位全面实行国库集中收付。行政审批制度改革和投资体制改革逐步深入，投资环境明显改善。对外开放进一步扩大，2005年出口总额达到23979万美元，年均增长23.4%；实际利用外资达到6900万美元，年均增长10.9%。3、基础建设步伐加快。荆江大堤整险加固工程全面实施，荆州长江大桥建成通车，一大批水利、交通、电力、通信以及教育、文化、卫生等重大项目相继完工。中心城区建设力度加大，东方大道及配套工程全面第3页共62页第2页共62页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共62页建成，江津路、207国道小北门收费站至东门段路面铺黑升级工程，太岳南路、人民路、红门路及部分小街巷改造顺利完成，尤其是建成玉桥泵站和豉湖渠泵站，困扰多年的渍水问题基本得到解决。2005年全社会固定资产投资完成116.8亿元，年均增长7.5%，其中民间投资达到88亿元，占全社会固定资产投资的75.3%。县域经济“一主三化”进程加快，民营经济主体地位加强，经济实力和活力明显增强。4、各项事业全面发展。科技创新能力进一步增强，高新技术企业达到51家，省级工程技术中心达到3个。以县为主的农村教育管理体制基本建立，“两基”成果得到巩固，教育资源整合力度加大，高等教育和职业技术教育健康发展。广播电视“村村通”工程加快推进，文物保护与利用得到加强，群众性体育活动蓬勃开展。社会保障覆盖面不断扩大，城镇居民最低生活保障实现应保尽保，社会救助工作水平提高。就业再就业渠道进一步拓宽，城镇登记失业率控制在4.4%以内。公共卫生体系建设成效显著，市县疾病预防控制和医疗救治体系初步建立。人口总量得到有效控制，人口自然增长率控制在3.1‰以内。城乡居民生活水平明显提高，2005年城镇居民人均可支配收入8094元，农村居民人均纯收入3108元，年均分别增长9.1%和7.3%。...
