1绪论1.1论文写作的背景工程质量是指基础设施、公用事业基础设施、市容和环境卫生、园林绿化设施工程的新建、扩建和改建的工程特性满足国家现行的有关工程建设的法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同的综合要求的能力之总和。工程是城市经济和社会发展的基础条件,是与广大城市人民生产和生活密切相关的、直接为城市生产、生活服务的基础设施,工程质量的好坏直接关系到人民群众的生命财产安全及社会的公共利益。近年来,伴随国民经济的持续增长、城市化的推进,建设的迅速发展,但工程的质量却不容乐观。重大工程质量事故时有发生,粗制滥造“豆腐渣”工程的存在,给国家和人民的生命财产安全带来巨大隐患,也给社会带来不良影响。分析工程质量控制的现状及导致市政工程质量问题的原因,并从组织架构、工作制度、控制内容等方面提出了工程质量控制的改进对策,对加强工程质量管理,提高工程质量水平极其重要。因此，在此背景下有必要对工程质量失控原因及质量控制管理进行深入的研究。1.2国内外研究现状一、国外研究现状美国早在1861年就颁布了政府采购法，后陆续通过了关于招标采购的系列法律至今，美国已建立了完善的政府采购法律法规体系，包括基本法律(如联邦财产与行政服务法联邦采购局政策法案合同竞争法合同争议法诚实谈判法贪污受贿渎职及利益冲突法等)和实施规则联邦采购法规(FAR)FAR于1984年4月1日开始在联邦政府的所有机构实施FAR由国防部总务署NASA联合制定颁布和维护，全面详细和严格地规定了联邦政府采购的政策和程序具有较多的水平分工的性质。在法律法规之下，是一些部门或地区级别的具体规定，比如美国陆军工程兵团(主要负责水利环保工程以及军事和国防等基础设施的建设管理)的各种工程规定，涵盖了工程管理的各方面(下文中除特别说明外，均来自于美国陆军工程兵团的有关工程规定和采购实例)其他的规范性文件还包括行业协会或专业机构制定和颁布的规定标准手册指南或其他技术文件，比如美国材料与试验协会(ASTM)美国混凝土协会(ACI)的相关文件但这些规范是否适用应通过合同规定除上述规范性文件外，每一项工程都由合同文件(包括合同条款技术规范和图纸等)规定了工程的质量和其他具体要求。二、国内研究现状就国内研究而言，1984年国家开始了市政工程质量监督制度的试点和探索,经过20多年的努力,市政工程质量水平取得了明显的提高。首先,市政工程质量监督管理法规体系基本形成。国务院及其市政工程行政主管部门先后颁布实施了《中华人民共和国城市道路管理条例》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建设工程勘察设计条例》、建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》、《工程质量监督工作导则》等质量监督管理法规、规范性文件,对市政工程质量监督具有积极的指导意义。其次,市政工程质量监督的手段更加科学和有效。各级市政工程质量监督机构,普遍成立了质量检测机构、配备了必要的检测人员、检测仪器和设备,为开展质量监督工作提供了科学的、有效的技术支撑。再次,市政工程质量监督的主体更加全面。市政工程质量控制主体由以建设单位自控为主发展为政府监督、社会监理和建设主体控制相结合。最后,市政工程质量监督的过程更加完整。市政工程质量监督的重心由施工过程和竣工验收两个阶段,发展为事前、事中和事后的全过程监督,这不仅约束了各责任主体的管理行为,也规范了设计、监理、施工等方面的工作程序。1.3论文总体思路及研究方法一、总体思路本文首先对工程质量失控的原因进行了深入的探讨，在此基础上借鉴并分析了有关施工质量控制的五要素包括人的素质，工程材料，施工机械设备，工艺方法五大要素。本文在前人研究的基础上，结合自己从事建设工程质量控制的经验和相关的理论学习，旨在从施工项目中的质量控制，建设单位造成的质量失控，设计单位造成的质量失控，工程过程中造成的质量失控，等多个方面开展工程建设项目中施工质量控制。为了达到研究的目的，本文主要探讨以理论与工程实践相结合的形式来进行研究。拟采用的研究方案和要解决的关键技术问题包括:(1)工程质量控制的意义(2)工程质量失控的原因(3)从不同层面质量控...
