济南市新能源产业发展规划(2009—2011年)VIP免费

济南市新能源产业发展规划（2009—2011年）新能源产业是与开发利用太阳能、海洋能、风能、地热能、生物能、氢能、核聚变能等新能源相关的各类产品生产和服务的总和，具有储量大、可再生性强、清洁环保等特点，是我市大力发展的新兴产业。为加快推进新能源产业的发展，优化产业和能源结构，推动节能减排，促进经济平稳较快和可持续发展，结合我市实际，特制定本规划。一、新能源产业现状及面临的形势当前，新能源产业面临良好的发展机遇，太阳能光伏、风能和生物质能发电及其相关配套产业得以迅猛发展，开发利用新能源得到世界各国普遍重视，新能源产业已从单纯的开发利用，逐步向产业链条延伸、产业集聚、规模发展的方面迈进，并逐步成为推动经济发展、促进就业的重要支撑。我市开发利用新能源起步较早，现已初具规模，尤其是太阳能产业发展较快，基础优势明显。经过多年发展，形成了一批以力诺集团、桑乐公司、华艺集团为龙头的骨干企业，开发了一批以高温金属镀膜管、高效太阳能光伏电池、晶硅原料提纯等为主的国际先进新技术。太阳能热水器制造已形成较大规模，风电装备、生物质能、地热能开发利用逐步加快。2008年，全市共有规模以上新能源企业近20家，实现主营业务收入125亿元；其中主营业务收入超过10亿元的有3家，5亿—10亿元的有2家；拥有国家级技术中心1个、省级和市级技术中心各3个，中国驰名商标2个，中国名牌产品2个，山东省著名商标3个；太阳能热水器年产能突破580万平方米，居全国首位。尽管我市新能源产业取得了长足发展，但相对于国际和国内其他城市在新能源开发利用方面的快速进步，我市仍存在一些差距。一是整体水平不高，产业发展不平衡；二是自主创新能力不强，部分产品技术层次偏低；三是标准体系不完善，市场发展不规范；四是管理体制和扶持政策不够完善，难以适应产业快速发展的需要。这些问题一定程度制约了我市新能源产业的快速、健康发展。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。深入贯彻落实《节约能源法》和《可再生能源法》，围绕大力发展新能源产业，实施新能源产业“3213工程”，突出太阳能、风电装备、生物质能、地热能和氢能等5大产业，完善促进产业发展的保障体系，全面提高新能源产业发展水平，推动节能减排，形成新的经济增长点，为发展省会经济、建设美丽泉城作出重要贡献。（二）基本原则。1.开发利用与节能减排相结合的原则。统筹兼顾经济效益和社会效益，运用成熟适用技术，扩大新能源应用范围，落实节能减排政策，减少常规能源消耗，有效改善生态环境，实现经济社会可持续发展。2.重点突破与规模发展相结合的原则。突出地方特色，发挥资源和技术比较优势，科学规划，因地制宜，合理布局，重点突破，延伸产业链条，带动相关产业发展，形成具有国际竞争力的产业规模优势。3.立足当前与着眼长远相结合的原则。既要重视应用先进成熟技术开发利用新能源，积极开拓市场，又要重视研发具有发展前景的关键核心技术，筹划长远发展战略，为新能源产业持续健康发展奠定基础。4.政府推动与市场驱动相结合的原则。制定和落实新能源产业发展政策，支持新能源技术研发、产业化和推广应用；充分发挥市场配置资源的基础性作用，运用市场机制，促进新能源产业发展。5.自主创新与引进消化相结合的原则。依托新能源产业比较优势，加强自主创新，提高核心竞争力；积极开展对外合作，引进先进技术、人才、资金和管理经验，推动新能源产业跨越式发展。（三）规划目标。1.产业总体实力显著增强。2009—2011年累计投入160亿元，大力提升产业规模和水平。到2011年，规模以上新能源企业主营业务收入突破500亿元，年均增长58.7%。2.新能源消费占比明显提高。到2011年，通过开发利用新能源，实现替代常规能源130万吨标准煤；新能源占全社会能源消费的比重提高到5%以上，能源消费结构进一步优化。3.技术创新取得突破性进展。加强以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系建设。到2011年，全市新能源企业新增市级以上企业技术中心3家，新产品开发数目达到260个以上。加大科技投入，提高研发经费占企业营业收入的比重，生产及研发设备达到国内先进水平。4.示...