XX县区卫生监督执法体系情况汇报及建议XX县区卫生监督所面临的困境和急需解决问题卫生监督是国家依法管理卫生事务的一种方式，是国家法制建设和卫生事业中不可缺少的重要组成部分，卫生监督体系是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康促进经济社会协调发展的重要保证。一直以来，卫生监督在维护正常的医疗秩序加强食品卫生、环境卫生、学校卫生、职业卫生以及健康相关产品和场所的卫生监督，保护人民身体健康权益做了大量的工作，发挥了积极地、有效地作用。而我市卫生监督所于2005年底组建，但由于我市卫生监督体制改革不彻底、不配套、不完善，明显地存在着体制不顺、运行不畅、编制不落实等诸多问题，卫生监督一直处于非常尴尬的境地，尤其是即将在事业单位实施人员聘用制度改革，设岗定员，涉及到每个干部职工的切身利益，卫生监督所在职的市疾控中心编制的14名专业技术人员面临着低聘落岗，没能安心工作，大多感觉前途无望，甚至有联合回到cdc竞岗倾向，那将有致使宜州卫生监督工作缺位断档，给人民健康相关的公共卫生安全秩序保障带来极大隐患，后果不堪设想。为使我市卫生监督能按上级精神有效运行，激励卫生监督员认真履行职责，保障人民群众身体健康，我们认为，XX县区卫生监督体制已到必须再进行改革的关键时刻，因此，将XX县区卫生监督所困境情况汇报如下：一、组建卫生监督机构尴尬2005年底，我市没有将卫生防疫站人员一分为二的做法，而是撤销XX县区卫生防疫站更名为XX县区疾病预防控制中心，将XX县区药品检验所、XX县区卫生学校合并组建XX县区卫生监督所明确XX县区卫1生监督所。两个单位均隶属于XX县区卫生局，但卫生监督所为全额拨款事业单位，定编8个人员；疾控中心为差额拨款事业单位，定编62个人员（宜编〔2005〕12、13号）。卫生监督所主要承担全XX县区的《食品卫生法》、《传染病病防治法》、《职业病防治法》等卫生法律法第1页共3页规所赋予的卫生行政执法任务，负责全市重大活动安全保障及公共卫生突发事件的查处。要全面履行法律法规所赋予的与人民健康密切相关的社会公共秩序和卫生保障工作，监管好全市食品、公共场所、学校、厂矿企业、医疗机构等行业8个人显得人力严重不足。要完成如此繁重的卫生监督任务，且又是从未从事过卫生监督工作无对口专业学历毕业人员，显然是很难完成如此繁重而技术性非常强的卫生监督执法任务，因此，市卫生局协调从疾病预防控制中心在编人员中原在卫生防疫站从事卫生监督人员14人调剂到卫生监督所从事卫生监督执法工作。二、人员、编制尴尬全所现有人员23人，其中借调XX县区疾病预防控制中心卫生专业技术人员14人，自聘3人，全所人员平均年龄为39.2岁。监督所在编9人，监督所在岗6人（其中2人为药剂士、1名妇幼医士，1名护士和2名工人），借出3人（卫生局2人，广维医院1人），2007年卫生监督所获准予以参照公务员登记（河人函[2007]227号），调剂到卫生监督所14名专业人员没能予以参公，仍为疾控中心差额拨款事业编制，工资也由疾控中心发放。三、人员聘用制改革的尴尬随着事业单位人员聘用制度改革的进行，目前在卫生监督所上班疾控中心的14人，编制工资都在疾控中心，岗位却在卫生监督所，而又不能成为参公管理的人员，都有担心事业单位人事制度改革后自己不再享受到与职称相对应的待遇，而随着以后公务员管理单位的不断发展完善，自己又不是卫生监督所编制人员，最终还是得回疾控中2心上班，而疾控中心岗位又已人满，自己将无岗位，且14人均是40岁左右的人员，离退休年龄时间尚远，感觉到前途不光明无希望，都产生了要回疾控中心上班聘上一个稳定的岗位，目前有人已提出了书面申请，致使当前卫生监督工作出现了滑坡现象。假如疾控中心的14人都回到疾控中心上班，特别是作为卫生监督骨干科室以上人员，那卫生监督所将是空壳一个，那么国家颁布实施的有关卫生管理的10部卫生法律和诸多第2页共3页法规规章，在全XX县区内将无法得到贯彻实施，势必会由于监督不到位而发生重大公共卫生事件，XX县区的卫生执法形象乃至政府形象和经济建设发展会受到严重的影响，带来不可估量的损失。稳定卫...
