青岛经济技术开发区青岛市黄岛区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015)2011年1月21日青岛市黄岛区九届人大四次会议批准通过青岛经济技术开发区(青岛市黄岛区)国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录序言……………………………………………………………………1第一章战略定位和发展目标…………………………………………2一、基本形势………………………………………………………2(一)发展基础…………………………………………………2综合经济实力发生历史性变化…………………………………2产业结构调整发生历史性变化…………………………………3深化改革开放发生历史性变化…………………………………4完善城区功能发生历史性变化…………………………………4和谐社会建设发生历史性变化…………………………………5(二)发展机遇…………………………………………………6(三)挑战因素…………………………………………………7二、战略定位………………………………………………………7发展方式转型……………………………………………………7经济结构转型……………………………………………………8城市功能转型……………………………………………………8体制机制转型……………………………………………………9社会管理转型……………………………………………………9三、指导思想………………………………………………………9青岛经济技术开发区(青岛市黄岛区)国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要坚持统筹兼顾注重协调发展…………………………………10坚持创新发展深化改革开放…………………………………10坚持生态理念实现低碳发展…………………………………10坚持普惠民生促进社会和谐…………………………………10四、规划指标………………………………………………………11第二章建设高端制造业集聚区和现代服务业先行区…