XX省人民代表大会常务委员会工作报告一、加强地方立法工作，为我省改革发展稳定提供法制保障常委会认真行使地方立法权，着力加强经济和社会领域立法，立法工作取得新的进展。一年来，共制定和修改省地方性法规19件，批准XX市地方性法规和民族自治地方单行条例5件，并根据全国人大常委会的要求，对9部国家法律草案提出了修改意见。。围绕中心开展立法，促进和保障经济社会协调发展。坚持每年向省委报告立法计划，及时汇报立法工作中的重大问题，始终围绕党的中心和全省工作大局开展立法工作。为适应我省两型社会建设新形势的需要，及时修订长株潭城市群区域规划条例，进一步明确长株潭城市群区域规划范围，加强对具有区域性重大影响建设项目的管理，突出资源和环境保护。条例的修订，为落实中央和省委重大决策部署，加快两型社会建设，提供了有力的法制保障。制定民用建筑节能条例和清洁生产促进法实施办法，对于加大节能减排力度，促进资源节约，发展绿色经济，实现经济社会可持续发展，具有重大意义。制定实施城乡规划法办法，对城乡规划的制定、修改、实施和监督检查等作出明确规定，对于构建城乡一体的规划格局，加快新型城镇化，加强新农村建设，具有重要的推动作用。。坚持立法为民宗旨，切实维护社会和谐稳定。坚持把维护人民群众根本利益作为立法工作的出发点和落脚点，始终关注保障和改善民生。制定就业促进法实施办法，对消除就业歧视、提供就业援助、加强创业扶持等作出明确规定，为促进全省就业工作发挥了重要作用。制定药品和医疗器械流通监督管理条例，规范生产、经营、使用和监督管理，加大对违法、虚假广告的查处力度，保障人民群众生命安全和身体健康。制定突发事件应对法实施办法，总结我省防洪抢险、抗冰救灾等积累的成功经验，对突发事件的预防预警、信息公开、应急救援等进行规范，对于预防和减少突发事件发生，保障公共安全，将发挥重要作用。为维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定，制定和修订了见义勇为人员奖励和保护条例、林产品质量安全条例、道路交通安全法实施办法，批准了XX市城市道路车辆通行若干规第1页共10页定、机动车排气污染防治条例，湘西自治州土家医药苗医药保护条例和村级公路养护管理条例等。。改进和完善立法工作，不断提高立法质量。始终把提高立法质量放在立法工作的首位，进一步加强和改进立法工作。一是坚持维护国家法制统一与突出地方特色有机结合。在维护国家法制统一的基础上，紧密结合本省实际，使制定的法规与上位法相衔接，与我省经济社会发展实际相适应，切实增强立法的针对性和实效性。修订洞庭湖区水利管理条例，坚持保护优先、人水和谐，突出洞庭湖的保护，具有鲜明的地方特色，为加强洞庭湖综合整治，确保防洪安全、供水安全和生态安全，提供了法制保障。制定农民专业合作社法实施办法，对规范内部管理、加强政府扶持、提供金融服务、免缴行政事业性收费等作出明确规定，有利于促进我省农民专业合作经济健康发展。为促进我省行政审批制度改革，修订了人才市场管理条例、水路交通管理条例、交通规费征收管理条例、动物防疫法实施办法。二是加强立法调研论证。注重发挥各专门委员会的职能作用，坚持提前介入，认真开展前期调研;坚持走群众路线，通过座谈会、论证会等多种方式，直接听取人大代表、干部群众和专家学者的意见，力求使制定的法规反映民情民意，体现公平公正，防止和克服立法中的部门利益倾向。三是增强立法工作透明度。公开向社会征集立法建议项目，法规草案都通过省人大网站向社会公布，对事关经济社会发展全局、涉及群众切身利益的法规草案，在主要新闻媒体全文刊登，征求各方面的意见。注重加强对法规草案审议过程的宣传，主动接受人民群众监督，引导社会舆论，凝聚各方共识，进行普法教育。二、突出监督工作重点，促进解决经济社会发展的重大问题常委会围绕落实省委“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的重大决策部署，突出监督重点，加大监督力度，着力促进“弯道超车”、科学跨越。。大力促进保增长措施落实，推动经济又好又快发展。常委会把开展中小企业促进法执法检查作为保增长的重要举措...
