XX市社区建设调研报告指导老师：曾狄教授、廖宏斌博士课题组成员：李彦靓、张蓉、闵联佳、罗锋目录绪论1一、当前XX市社区建设的基本情况及特点3二、当前XX市社区建设面临的形势6三、XX市社区建设中存在的基本问题9四、关于建设和谐社区的基本思路14绪论十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。如何深刻认识社会发展的阶段性特征，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为中央和地方政府面临的迫切的现实问题。本项目正是在项目组成员长期研究城市社区建设问题的基础上，以科学发展观为指导，针对城市社区发展的现状、特点、问题、对策，进行的跨学科、系统性、综合性的调查研究。2006年11月29日至12月1日，西南财经大学公共管理学院XX市社区建设调研组深入XX市进行实地调研。本调研报告对此次调研情况做一总结，并针对XX市社区建设提出一些探索性对策和建议。当前XX市社区建设已取得了可喜的成就。在XX市有19个街道办事处396个社区居委会中，现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个，全省社区建设模范镇2个，市级社区建设模范乡镇（街道）10个，创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社第1页共18页区”、“全国文明示范社区”5个，市级“文明社区”、“先进社区”25个，但仍然存在一些问题。在有关领导和工作人员的协助下，我们通过听取工作汇报与实地调研、随机采访与定量测定、定性分析与定量分析相结合的方式，从XX市主XX县区131个社区居委会中抽取出三大类别共8个社区居委会，作为调查和研究的对象。在调研组的实地考察过程中，得到XX市委、XX市各区各职能部门、各街道办事处、居委会的大力支持和协助。各位领导的关心和重视令调研组成员深深感动，谨此深表谢意。希望这份调研报告能够对XX市及其他西部城市社区建设有一定的借鉴意义。XX市社区建设调研组关于XX市社区建设的调研报告十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期，如何保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识社会发展的阶段性特征，并根据本地社区工作的实际情况，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为XX市委和市政府面临的迫切的现实问题。科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共XX市委，就社区建设问题，在充分调动民间参与的基础上，广泛征求社会各界的意见，并借鉴国外政府决策模式，加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维，也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日，受XX市委的委托，西南财经大学公共管理学院师生一行6人，在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下，深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。此次考察主要采取听取工作汇报与实地调研、随机采访与定量测定、定性分析与定量分析相结合的方式，从XX市主XX县区131个社区居委会中抽取出三大类别共8个社区居委会，第2页共18页作为调查和研究的对象。根据此次调查，我们初步发现，政府与社区间之事政事不分，权责不明；居民社区意识淡漠；社区服务功能较弱；社区建设资源供给不足；工作绩效考核机制不科学、不完善和信息化建设滞后等6大问题，是制约当前XX市社区建设的主要因素。其中，政府与社区间之事责职不分，权责不明；社区建设资源供给不足，是核心制约因素。目前绵阳社区建设中出现的诸多问题，在很大程度上都与其有着密切的关联。在认真归纳、总结和分析上述问题的基础上，我们尝试性地提出了相应的政策性建议，由于客观性因素的制约，有些建议是方向性的。仅供参考。一、当前XX市社区建设的基本情况及特点（一）社区建设的基本情况自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后，XX市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下，各级政府普遍结合本地实...
