XX年政府财政报告回顾一年来的预算执行和财政工作，主要有以下四个特点：（一）攻坚克难，财政收入稳中有增。2014年，面对宏观经济下行压力加大、结构性减税、房地产持续调控、清水塘片区产业转型等不利局面，全区上下加强协税护税，强化收入征管，挖掘增收潜力；加大财税统筹力度，定期召开财税形势分析会，加强收入调度；完善非税征管，积极支持和协调相关部门做好国有资源、国有资产经营管理工作；积极应对营改增试点工作，确保税制平稳过渡。2014年，完成公共财政预算总收入14.88亿元，同比增长13.3%。在做大财政收入总量的同时，注重提升财政收入的质量，全年完成税收收入13.05亿元（35%部分），比上年增加1.55亿元，同比增长13.5%，税收收入占公共财政总收入的比重为87.66%。（二）风险可控，财政支出保障有力。2013年，通过多渠道筹措资金，切实优化支出结构，财政保障能力进一步增强，全区完成公共财政预算支出95557万元，比上年增长6.3%，其中：用于民生领域的支出达59050万元，占公共财政预算支出的61.8%。投入教育支出16119万元，主要用于教育跨越发展重点建设、实普惠性民办幼儿园建设、校舍改造等；完成社会保障和就业支出6850万元，同比增长46.5%；完成医疗卫生事业支出4442万元，同比增长60.3%，主要用于社区卫生服务中心建设和安排城镇居民基本医疗保险等；完成农林水事务支出2083万元，完成城乡社区事务支出11275万元，同比增长59.4%。（三）助推转型，服务经济能力提升。统筹运用财税杠杆，积极支持转方式、调结构、促两型，全面支持园区建设，推动石峰发展升级版。通过土地出让、发行债券、贷款融资等方式争取资金，投入重点工程建设、淘汰落后产能；向上级财政部门争取地方政府债券2000万元用于园区基础设施建设；争取关小关停资金1164万元，用于补偿企业职工工资；协助获批华融第1页共2页湘江银行贷款3亿元。今年财政通过积极筹措资金，保障铜霞路二期、田林路一期、联诚路、凌鹰路等园区干道建设，推进九郎山a、井龙、霞湾、新明b、白马等安置小区建设，确保百日攻坚、igbt项目、秋瑾故居修复工程、乌丫港环境综合治理、霞湾港重金属污染治理、标准厂房等南北两片一系列重点项目建设。（四）规范管理，财政改革不断深化。进一步完善行政事业单位公用经费定额标准管理办法，提高预算的透明度，减少单位运行成本；严格执行《政府采购法》，规范采购程序；有计划地开展行政事业单位财务检查，加强对预算单位财政资金的监督，确保资金安全；开展预算公开试点，2013年，区财政局等10个单位进行部门预算和三公经费预算公开试点，并要求主管部门对97项重大民生专项资金的使用范围、申报程序和分配原则进行公开。增强预算合力，将预算单位的非税收入预算和经费支出预算一并纳入预算编制范畴；进一步完善国库集中支付制度改革和公务卡改革，强化财政动态监控，提高资金运行的透明度；实行营改增试点改革，全区涉及营改增的纳税人近160户，改革平稳推进；推进预算绩效评价试点，对重点项目支出实行跟踪问效，提高财政资金使用效益。总体看来2014年财政收支预算执行情况较好。但当前财政运行中仍存在一些矛盾和问题，如：全区税源结构单一、高度集中，第三产业发展薄弱等，财政增收压力大；民生工程及各项社会事业支出需求水平不断提高，财政支出保障压力大；区重点工程建设资金需求快速增长，财政资金调度压力大等。对此，我们一定高度重视，增强紧迫感、使命感，积极采取有效措施，在今后的工作中努力加以解决。第2页共2页
