【权威报告:老年教育的现状和发展需求】老年教育文章摘要：在调研的基础上判明老年教育发面临的问题，借鉴国内外老年教育的成功经验，就如何应对XX省人口老龄化发展趋势推进老年教育事业提出政策建议.调研内容：XX省老年人口现状及其发展趋势、国家和XX省老年教育相关政策和法规、XX省老年教育需求与……老年教育的现状与发展需求调研报告——以XX省为例摘要：以XX省老年教育的人口变化、政策和法规、需求与现状为案例，并借鉴国内外老年教育实践展开了专题调查和研究.调查显示，伴随人口老龄化而出现的大量老年人口对于教育的巨大需求与非常有限的现实教育资源、服务之间存在着巨大鸿沟，要把国家为老年人口提供教育与学习服务的政策变成现实，还需要全社会付出巨大努力.目前的突出问题包括：缺乏老年教育的顶层规划和有效的社会协调机制；已有实践没有形成规模且不成体系；老年教育法规政策缺乏可操作性、实效性和可持续性，亟须国家和地方政府采取措施加以解决.建议各级政府及有关部门依据国家和地方有关法规政策，结合老年人的终身学习需求，制订出相应的老年教育发展规划，并实施相应的老年教育工程.我国目前已经进入人口老龄化快速发展阶段，截至2013年底，我国60岁及以上人口已达2.02亿人，占总人口的14.9%.预计到2020年，我国60岁及以上人口将达到2.43亿人，约占总人口的18%.并且，我国的人口老龄化与工业化、城镇化相伴随，老龄问题的严峻性是全世界少有的（吴玉韶，2013）.XX省人口老龄化的速度及现实水平远高于全国均值.截至2013年底，XX省60岁及以上户籍老年人口共计279.3万人，占总人口的21.2%.预计到2020年将达到394.1万人，约占总人口的27.5%.人口老龄化快速发展这一事实，在客观上要求政府规划并大力推进老年教育事业的发展，以服务于国家和北京的人口老龄化战略和终身学习型社会建设.如何满足第1页共12页快速增加的老年人口对于教育和学习服务的需求，必然成为现行教育系统的巨大挑战和全新任务，同时，也将成为研究制订老年教育规划的基础.一、XX省老年教育调研概况调研缘起：为应对我国人口老龄化发展态势，引领老年教育工作，教育部按照国务院要求，于2014年8月启动编制《全国老年教育发展规划（2016-2020年）》，为此，北京开放大学配合国家开放大学开展了XX省老年教育的专题调研.调研目的：了解XX省老年教育的现状与需求，在调研的基础上判明老年教育发面临的问题，借鉴国内外老年教育的成功经验，就如何应对XX省人口老龄化发展趋势推进老年教育事业提出政策建议.调研内容：XX省老年人口现状及其发展趋势、国家和XX省老年教育相关政策和法规、XX省老年教育需求与现状，以及国内外老年教育实践经验.调研方法：采用人口统计、文献法、问卷法、访谈法、案例法、比较分析法等方法，完成了系列文献综述、实地调查和专题研究.二、XX省与老年教育相关的人口变化随着我国经济社会的持续发展和计划生育政策的长期实施，社会人口的平均寿命逐渐延长，日益加速的老龄化进程已经充分显现，老年人口规模的迅速扩大带来了对老年教育和学习服务的巨大需求.图1（一）XX省老年人口现状如图1所示，截至2013年底，XX省60岁及以上户籍老年人口共计279.3万人，占总人口比例为21.2%，远高于10%这一国际通行的人口老龄化标准.同期我国的老年人口占总人口的比例，全国为14.9%，上海为27.1%，天津为20.01%.XX省的人口老龄化程度远高于全国平均水平，仅在上海之后，位列全国第二（韩雯，2014）.当前，XX省经济社会发展水平和人口老龄化程度，相当于发达国家和地区20世纪80年代中后期水平.（二）XX省2007-2013年老年人口发展趋势第2页共12页2007-2013年，XX省的老年人口在数量和占总人口比例方面的增加速度均十分显著.快速发展的人口老龄化带来了对老年教育的巨大需求，也预示着今后将出现一个更为庞大的老年教育需求群体.如图2所示，2007-2013年，XX省各年龄组的户籍老年人口数量均呈逐年增长趋势，尤其以60岁及以上的户籍老年人口数量增长最为显著.如图3所示，2007-2013年，XX省各年龄组的户籍老年人口占总人口比例均呈逐年上升趋势，尤其是60岁及以上户籍老年人口占总人口比例的上升...
