浦阳江生态经济区规划前言浦阳江系钱塘江的一大主要支流，源出浦江县西部的天灵岩南麓，流经黄宅镇折弯向北，穿过整个诸暨市辖地，再经萧山南部地区注入钱塘江。整条江流长度为149.7公里，其中萧山段长32.5公里，所纳支流有凰桐江和永兴河，流经南部大部分区域，是萧山南部发展的中轴线所在，也是南部发展的根与魂。以浦阳江保护开发为核心，整合南部八镇环境资源和人文资源，全力打造“浦阳江生态经济区”，既是加快南部区域发展的必经之路，也是对杭州乃至全国建设生态文明城区的有益探索。本规划以《环杭州湾产业带发展规划》、《杭州市城市总体规划》、《杭州市国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》等为指导，并与《萧山区国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》、《萧山区土地利用总体规划》、《萧山区城市分区规划》、《萧山区次区域规划》、《萧山生态区建设规划》、《萧山区生态环境功能区规划》、《杭州市萧山区浦阳江沿江发展规划》、《中共杭州市萧山区委关于加快城市化进程实现萧山科学发展新跨越的决定》等相衔接。本规划的地域范围涵盖临浦、义桥、戴村、所前、进化、浦阳、河上、楼塔等八个建制镇的全镇域，规划面积450平方公里。本规划以近期2010～2015年为重点，远期为2016～2020年。本规划是萧山浦阳江区域发展的指导性文件，是编制本区域专项规划和实施方案的重要依据。第一章发展背景和现实基础一、宏观背景（一）国际背景：生态危机时代来临当前，全世界都开始认真思考和审视人类文明发展的昨天、今天和明天，昨天的工业文明造就了人类三百年来的辉煌成就，但同时导致了人类赖以生存的地球生态环境的严重恶化，全球气候变暖就是工业文明给人类带来的“综合症”。据有关权威报告预测，到2035年，气候变暖造成的损失相当于二十世纪上半叶经济大萧条和两次世界大战损失的总和。金融危机持续时间不会很长，经济萧条过后还可以再次繁荣。但生态危机的危害不是几年、几十年，甚至上百年都很难逆转。应对生态危机、维护生态安全，已成为全球的战略任务和国际外交领域的热点问题。人类的明天将向何方？全世界都在关注、都在思考、都在努力，《京都议定书》释放了一丝曙光，“巴厘路线图”又提供了一线希望，哥本哈根会议在谋求共识和共同努力上又迈出了新的步伐，但仅仅这些是远远不够的，关键在于实践。建设浦阳江生态经济区，正是我们在承担共同而有区别的责任的原则上，作出的一次主动响应、积极作为的生动实践。（二）国内背景：生态文明建设和区域协调发展任重道远经过60多年特别是改革开放30多年的发展，中国经济总量已跃居为世界第三位，已由长期的低收入国家发展为中等偏下收入国家，并且成为世界制造业大国。然而，在发展过程中，尚未完成工业化进程的中国，却面临了工业发达国家同样的生态环境恶化、资源能源制约等问题，对于中国这样一个发展中的大国来说，传统工业化模式难以为继。为此，中央先后提出科学发展观、“两型社会”、和谐社会、建设生态文明等一系列崭新理念和重大战略方针，目的就是要引导经济社会科学发展、绿色发展、和谐发展、可持续发展。同时，随着经济的发展，区域发展不平衡这一矛盾也日益凸显。2003年，党的十六届三中全会上把区域协调发展列入五个统筹之一，提出要积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。今年以来，国务院相继对东北地区、环渤海湾经济区、长江三角洲、黄河三角洲、江苏沿海地区、海峡西区、珠江三角洲、北部湾、中部、西部等区域经济发展作出了专题部署，出台了一系列政策文件，为指导全国经济区域经济协调发展指明了方向。建设浦阳江生态经济区，可为建设生态文明和促进区域协调发展提供示范引领作用。（三）区域背景：萧山经济社会发展进入新阶段当前，萧山正处在人均GDP10000美元向20000美元迈进的重要时期，国内外实践表明，这既是一个“黄金发展期”，同时也是资源能源压力不断加大、生态环境质量容易恶化的关键时期，必须探索出生态与经济协...
