长江下游太仓～南通深水航道初通工程环境影响报告书（简写本）建设单位:长江航道局评价单位:中交第二航务工程勘察设计院有限公司二○一○年九月1总论1.1评价目的在环境现状调查的基础上，通过工程污染分析，预测工程建设对环境的影响，提出防治污染和减缓影响的可行措施，为工程决策提供依据，指导工程环境保护设计、工程施工及营运期环境管理，使工程建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。1.2项目建设的必要性⑴是适应长江航运和沿江经济快速发展，进一步发挥长江“黄金水道”航运潜能，落实长江三角洲地区两个“率先”发展目标的迫切需要。长江是我国第一大河流，是全国内河航运最重要的水运主通道，水运条件十分优越。长江水运货运量占全国内河货运量的40%，在我国内河航运中占有举足轻重的地位，是我国名副其实的“黄金水道”。长江水运是长江沿江经济持续快速发展的重要支撑，是我国实施对外开放和西部开发战略的重要依托，也是连接我国东中西部地区的重要纽带。长江三角洲地区面积仅占全国的1%，人口约为全国的6%，是我国经济发展水平最高、综合经济实力最强、最具活力和发展前景的经济区域之一。2008年长江三角洲地区实现国内生产总值62700亿元，约占全国的24%；外贸进出口总额9260亿美元，占全国的36%。随着江苏省沿江开发战略的积极推进，江苏沿江经济迅猛发展，据不完全统计，沿江八市面积占江苏全省的47.3%、人口占55.2%，2008年国内生产总值、实际利用外资、进出口总额却分别占到全省的80%、94%和97%。沿江地区已成为江苏经济的增长极、外商投资的密集区、进出口贸易的主要基地。江苏省外贸进出口货物70%是通过沿江港口完成的。江苏沿江港口是长江中上游地区大宗散货外贸和中转运输的重要门户，已成为长三角综合运输体系重要组成部分。长江沿江拥有吸引国际国内大型制造业项目的良好条件。特别是在本世纪前二十年的重要战略机遇期，长江沿江面临着诸多机遇：长江沿江的改革开放与全球经济一体化进程相吻合，工业化中期发展加工业的内在要求与国际资本投资相契合。因此，在国际国内制造业资本和技术、劳动力快速流动的过程中，长江沿江可以吸引较多门类的加工业前来落户。长江沿江所具备的成长性空间和资源环境容量可以用来承载新兴产业的进入。与国外先进水平相比，长江沿线经济发展相对滞后，后发优势明显，为长江沿江地区的大规模、高强度开发预留了具有成长性的产业空间和资源环境容量。随着长江航道得到重大改善，发展开放型经济的条件将更加优越，长江沿江吸纳国际国内转移资本的能力将大大增强。当前，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展时期，在国家总体战略部署下，长江三角洲地区提出了两个“率先”的发展目标，长江三角洲1及长江沿线地区经济进入了新一轮快速发展期，经济社会的快速发展对长江黄金水道建设提出了新的更高要求。为此，早在十一五期间，国务院和交通运输部的有关部门先后提出了长江下游深水航道建设的战略部署。“十二五”期间，在新形势下继续深化推进长江黄金水道建设、实施12.5m向上延伸工程是促进沿江港口发展、带动长江流域经济发展、进一步落实两个“率先”发展目标的迫切需求。2010年8月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署推进长江等内河水运发展工作。会议提出，力争用10年左右时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。因此，为了满足沿江经济快速发展的需求，充分发挥大型船舶的运输效益，为支撑和带动沿江地区经济开发创造良好条件，发挥长江三角洲地区资源的集聚和辐射作用，尽早实施长江口12.5m深水航道向上延伸至南通（天生港区）是十分必要与紧迫的。⑵是充分发挥长江口12.5m深水航道治理工程效益，进一步挖掘太仓～南通河段沿岸港口潜能、带动沿江产业带又好又快发展的迫切需要。目前，长江口深水航道建设三期工程已于2010年3月通过交工验收，进入为期一年的试通航期，2010年底将上延至太仓荡茜闸。而12.5米深水航道的开通为上海沿江港口带来了巨大的经济效益。试通航仅1个月，通过长江口的船舶艘次数环比增加约50%，大型船舶艘次数增加明显。据测算，长...
