干部队伍改善工作学习材料VIP免费

第1页共8页编号：_____干部队伍改善工作学习材料学校：_________教师：_____________年___月___日（此文内容仅供参考，可自行修改）干部队伍改善工作学习材料制约干部队伍年轻化的根本问题当前普遍存在一个问题：年轻人从专业学校毕业为工作四处奔波，有的30岁都还找不到工作，机关企事业单位干部职工正常情况下要到退休年龄方可退休。大多数机关单位都是“清一色”“4050”干部，年轻干部职工很少。这一问题的形成表象上看，主要是与国家高校扩大招生政策、干部退休政策、地方用人制度等因素有关，更重要一点是与我国人口老龄化日益突出的问题有关。概而言之，就是与干部队伍年轻化政策落实的情况有关。从人口老龄化问题分析，我国正进入人口老龄化阶段，很多人正从40岁至60岁过度，这一过度阶段需要15年至20年的时间。也就是说，在年龄结构与身体状况基本一致的情况下，40岁至60岁的人平均能坚持15年至20年的工作时间，这就形成很多部门（单位）中老年人开始增多，编制仍然没有减少，年轻人进不来，单位活力不够，工作激情不高的现象。这种现象不是绝对的、长久的、不变的，只不过是跟我国人口结构有关，也跟我国20年以前的用人制度有关，在一定时间内可以得到解决，也可能形成新的循环。早在二三十年以前，我国的知识分子相对较少，年轻干部也还比较匮乏，为了使公共管理各项工作得以落实，国家对学校、中专、中师、高中、大专等毕业生和退复军人进行了大量的安置。据了解，到目前为止，大多数基层在年龄在40--50岁之间的干部所占比例较多。随着经济社会的快速进展，能适应新时期进展的中老年干部相对较少。在基层40岁以上的干部，大多数都不会使用计算机，不熟悉办公自动化的相关业务，已经出现在年龄上、思想上、技术上的老化。从全国高校扩大招生政策分析，我省从1999年开始扩大招生后，每年的高校毕业生逐渐增加，大部分高校生毕业后，宁愿进企业、打小工，却不同意回到家乡创业或者从事第一产业行业，在国家机关用人有限的空间范围内，企业也难以满足大量高校毕业生的就业需求。就XX年全省公务员公开招考的情况来看，全省有11万余人参加了报名考试。日积月累，年复一年的高校生逐步增加，无业人员有增无减。第2页共8页在全国党政机关编制基本保持不变的情况下，只有随着中老年这一轮就业人员逐步退休后，才能空出更多的就业岗位来。也就是说，20年前的大量人员在短时间内一齐上岗到将来的10余年，可能存在新一轮高校毕业生又一次短时间内一并上岗的现象，形成新一轮“要干一起上，要退一起下”的跨度循环。从干部退休政策分析，我国的退休政策和其他国家不尽一样，退休年龄控制还没有形成科学的动态管理，当前仍然是机械的管理模式。没有根据人力资源在不同时期，不同年龄结构状况进行调整，导致想退休的老同志得不到退休，想上班的年青人上不了班。在职干部也未形成协调有序的梯队年龄结构，在局部单位及局部基层还可能出现“要干一起上，要退一起下”的局面。就目前情况来看，很多基层的中老年干部，他们有工作经验，但不熟悉新时期新型劳动工具，工作局面难以打开。也有一些中老年干部，因为上不去，提不了职，积极性不高，但又不同意提前退休（退休工资低）。还有一些中老年干部和改非干部，一个月只上一两天班，或者上班就是看报、喝茶、抽烟、摆“门子”，无所事事，不愿作为，当和尚连钟都不愿敲。透过现象看本质，退休政策越是机械化的管理模式，就越难解决实际人力资源动态协调分配问题。如此以往，很多单位部门编制被占着，没有编制、没有职位空缺，难以引进年轻干部。从地方用人制度情况分析，很多地方出现编制超编，领导职数配备更是拥挤，既不利于激发年轻干部创业热情，又不利于年轻干部引进。比如，一些单位领导职数，一直都是满占满编，期间虽出现短暂空缺，没有从本部门产生，却从其他地方调入填补，中层干部想要提升为一个副职领导很困难，一定程度挫伤年轻干部工作激情。再如一些单位，编制审核时有空缺，原计划通过招考或者其它方式录用新干部，从计划招考、笔试、面试、体检、政治审查到正式录用，大概需要一年的时间，在此招录期间，却调入其他领导...