第1页共31页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共31页2005年《房地产基本制度与政策》考试大纲一、房地产业（一）考试目的本部分考试的目的是测试考生对房地产业基本概念、分类和房地产领域现行法规体系等基本知识的掌握情况。（二）考试的基本要求1、掌握房地产业的概念和行业细分。2、掌握房地产领域的现行法规体系。3、熟悉房地产业的地位和作用，城镇住房制度改革，城市土地使用制度改革。4、了解房地产业的历史沿革。（三）要点说明1、房地产业的概念和行业细分。房地产业是进行房地产投资、开发、经营、管理、服务的行业，属于第三产业，是具有基础性、先导性、带动性和风险性的产业。房地产业可分为房地产投资开发业和房地产服务业。房地产服务业又分为房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪和物业管理等。其中，又将房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪归为房地产中介服务业。2、房地产业的地位和作用房地产业是发展国民经济和改善人民生活的基础产业之一。促进房地产业健康发展，是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求。实现房地产业（市场）持续健康发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。3、房地产业的历史沿革。房地产业在中国是一个既古老又新生的产业。按照房地产发展的状况可分为若干时期。4、城镇住房制度改革和城市土地使用制度改革城镇住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分。城镇住房制度改革的根本目的是建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求。城市土地使用制度改革在不改变城市土地国有的条件下，采取拍卖、招标、协议等方式将土地使用权有偿、有限期地出让给土地使用者；土地使用者的土地使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，其合法权益受国家法律保护；需要继续使用的，经批准，期限可以延长，同时按当时市场情况补交地价。5、房地产领域的现行法规体系中国房地产的法律法规体系建设已取得了显著成绩，该体系的构架由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性政府规章、规范性文件和技术规范等构成。法律主要有三部，即《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》。特别是《中华人民共和国城市房地产管理法》颁布实施，标志着中国房地产业的发展迈入了法制管理的新时期，为依法管理房地产市场奠定了坚实的法律基础。房地产的行政法规主要有：《中华人民共和国土地法实施条例》、《城市房地产开发第2页共31页第1页共31页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共31页经营管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等。房地产的部门规章主要有：《城市商品房预售管理办法》、《商品房销售管理办法》、《城市房地产转让管理规定》、《城市房地产抵押管理办法》、《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》、《城市房屋权属登记管理办法》、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》等。规范性文件主要有：《房地产估价师执业资格制度暂行规定》、《房地产估价师执业资格考试实施办法》、《关于加强与银行贷款业务相关的房地产抵押和评估管理工作的通知》、《关于房地产中介服务收费的通知》、《城市房屋拆迁估价指导意见》等。技术规范主要有：《房地产估价规范》、《房产测量规范》等。二、建设用地制度与政策（一）考试目的土地制度政策是中国房地产基本制度政策的重要组成部分。本部分考试目的是测试考生对中国土地制度政策的掌握情况，重点考察考生对土地的征收、使用、转让等制度政策的掌握、理解和应用能力。（二）考试的基本要求1、掌握中国现行土地所有制的基本内容。2、掌握征收集体土地的政策规定，征收集体土地补偿的范围和标准。3、掌握土地使用权出让的概念及政策规定。4、掌握土地使用权划拨的...
