第1页共40页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共40页桂阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要简介“十二五”时期(2011－2015年)，是我县全面建设小康社会承前启后的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期，是站在新起点加快转变经济发展方式、实现“追赶长浏望、领跑大湘南”宏伟奋斗目标的攻坚时期。规划编制，主要阐明“十二五”时期县委战略意图，为政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供重要的依据，是今后五年全县人民共同奋斗的行动纲领，对促进桂阳经济社会又好又快发展，实现富民强县具有重要意义。一、“十一五”取得巨大成就“十一五”时期是桂阳极不平凡的五年。五年来，县委、县政府团结带领全县人民，以科学发展观为指导，抓住中部崛起、产业转移、湘南大开发、先行先试机遇，紧紧围绕“二四三”发展战略和“追赶长浏望、领跑大湘南”宏伟奋斗目标，凝心聚力，锐意进取，成功战胜百年一遇的冰灾，科学应对全球金融危机的严重冲击，共克时艰，奋力拼搏，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。1、发展实现新跨越。“十一五”全县生产总值年均增长13.8%，2010年全县生产总值达152亿元（预计数，下同），超过规划目标32亿元，人均GDP2.1万元。财政总收入由2005年的第2页共40页第1页共40页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共40页4.75亿元增加到11.07亿元，年均增长18.4%。五年全社会固定资产投资累计完成270亿元，超过规划目标90亿元。社会消费品零售总额49.6亿元，年均增长19.9%，超过规划目标13.6亿元。五年累计进出口总额1.1亿美元。县域经济综合实力跻身全省20强县市。2、结构崭露新格局。大力推进以新型工业化为龙头的“三化”进程，加快工业园区建设，工业主导作用日益凸显，带动产业结构优化升级。三次产业结构由2005年的26.4：36.9：36.7调整为16.3:47.4:36.3。农业产业化步伐加快，农业基础地位不断巩固，农业生产总值年均增长5.9%，被评为全国烟叶标准化生产示范县、全国生猪调出大县、全国产粮大县，成为全省农业现代化创建县。新型工业化加速推进，“一园六区”大工业园建设初具规模，被评为全省最受公众关注的产业园区，全县规模工业增加值年均增长19.2%，工业增加值占GDP的比重由2005年的33.8%提高到44.7%。我县被列为全省“承接产业转移发展加工贸易试点县”和“湖南省出口基地县”。以商贸物流、文化旅游为重点的现代服务业发展加快，第三产业年均增长15.8%，被评为“湖南省流通工作先进县”。3、建设呈现新面貌。大力实施县城“东进西绿、南延北扩”战略，县城建成区面积扩大到22平方公里，人口达到18万。修建了环城西路、芙蓉东路等城市干道，建成了第三自来水厂、污第3页共40页第2页共40页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共40页水处理厂、垃圾填埋场等一大批市政基础设施。城区及周边生态绿化提速，在继续保持省级文明县城、卫生县城的基础上，又成功创建省级园林县城。交通建设成效显著，过境的武广高铁建成通车，桂阳融入了“珠三角”、“长株潭”1小时经济圈；贯穿全县东西南北的厦蓉、衡武两条高速公路相继开工建设，S214线桂荷段全面完工；60米路幅的郴桂大道拓宽改造工程顺利推进，加速了对接郴州“两城”建设融城步伐；全县39个乡镇、465个行政村通上水泥（柏油）路。以防洪减灾、安全饮水、烟水配套、农业综合开发为重点的水利设施建设投资力度加大，农业生产保障能力提升，荣获“全国水利建设百强县”称号，被列为全国小型农田水利建设重点县。新农村建设步伐加快，农村面貌不断改善。城乡电力、通信、广电等网络建设不断完善，加速了城乡一体化进程，全县城镇化水平由2005年的34.97%提高到43.75%。4、开放取得新突破。重要领域和关键环节改革不断推进，经济社会发展活力明显增强。新一轮政府机构改革顺利完成。行政审批“两集中两到位”全面推行，医药卫生体制改革全面启动。公共财政体制不断完善，财政体制成功过渡“省直管县”。农村土地流转、集体林权制度等改革全面推...
