温州市鹿城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要温州市鹿城区人民政府二○○六年三月目录第一章发展背景与趋势展望.............................1第一节现实基础....................................1第二节外部环境....................................4第三节优势条件....................................5第四节阶段趋势....................................6第二章总体要求与奋斗目标.............................7第一节指导思想....................................7第二节发展战略....................................9第三节发展目标...................................10第三章强化空间调控..................................13第一节优化空间发展格局...........................13第二节培育主导功能区.............................15第四章调整产业结构..................................17第一节优先发展现代服务业.........................17第二节优先发展先进制造业.........................23第三节优先发展高效生态农业.......................26第五章统筹城乡发展..................................27第一节健全城乡一体化机制.........................27第二节稳步提高城市化水平.........................28第三节建设社会主义新农村.........................30第四节完善城乡基础设施网络.......................32第六章创建文化大区..................................33第一节以文化六大工程为载体，增强文化实力.........33第二节以推进自主创新为关键，建设科技强区.........36第三节以优质均衡发展为方向，建设教育强区.........38第四节以促进全面健康为重点，建设卫生强区.........41第五节以增强全民体质为目标，建设体育强区.........43第七章增进社会和谐..................................44第一节健全社会保障体系...........................44第二节全力维护社会稳定...........................47第三节推进人口与计生工作.........................48第四节深入实施依法治区...........................49第八章增强资源要素支撑..............................50第一节大力发展循环经济...........................50第二节加强生态环境建设...........................52第三节集约利用要素资源...........................54第九章稳步扩大改革开放..............................56第一节加快转变政府职能...........................56第二节完善市场经济体制...........................58第三节稳步扩大对外开放...........................59第十章推进重点建设项目..............................61第十一章完善规划实施保障............................63附图一：经济区位条件图附图二：空间结构示意图附图三：主导功能分区图第1页共78页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共78页序言温州市鹿城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要是根据《中共鹿城区委关于制定鹿城区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制的。该规划纲要是鹿城区贯彻落实党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会的中长期规划；是承接温州市发展“活力温州”、提升“实力温州”、构建“和谐温州”战略，建设更有活力、更具实力、更加和谐的鹿城的总体规划；是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责的行动纲领，是制定其它专项规划和编制年度计划的重要依据。第一章发展背景与趋势展望第一节现实基础过去五年，我区围绕“以经济建设为中心、以城市管理为重点、以社区建设为基础”的指导思想，紧扣“发展”主题，全区上下勇于进取、奋勇争先，实现综合实力持续增强，城市品位显著提高，社会事业稳步发展，人民生活日趋富裕，较为圆满地完成了“十五”计划提出的各项目标和任务，为“十一五”发展奠定了坚实基础。第2页共78页第1页共78页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共78页一是综合实力不断增强。预计全区实...
