第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页杭州市矿山安全综合治理工作创新创优自评报告杭州市安全生产监管局杭州市综合考评委员会办公室：根据2007年度杭州市市直机关单位第二批创新创优目标计划，我局紧紧围绕创优工作目标，结合全市矿山安全生产实际，认真制订创优方案和工作计划，确定了矿山安全综合治理的主要工作内容，今年以来，通过全市各级矿山安全监管部门的努力工作，各矿山企业的积极整改，全市矿山企业的安全生产条件有了显著的提高，矿山事故明显下降，完成了省安监局和市政府下达的工作目标，现将我市矿山安全综合治理工作情况汇报如下：一、全市矿山基本情况杭州市是一个多山多资源的地区，经查明的矿种和矿产资源量居全省前茅，矿产种类多，品质优，非金属矿产资源更具特色，尤以石灰石、白云石、萤石和建筑石料著称，是我市的优势资源；金属矿产资源主要有金、银、铁、铜、铅、锌等17种，大部分矿种已开采利用或曾被利用，全市已开发利用的矿产资源达38种之多。改革开放以来，随着我市经济建设步伐的第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页加快，作为现代化建设基础的矿山行业也迅猛发展，各地相继开办了冶金、建材、化工等各种类型的矿山企业，矿山数量和生产规模也逐年增加，九十年代初期，全市矿山企业的数量达到历史的最高峰，有2000余家之多，矿山企业的蓬勃发展，为开发利用当地丰富的矿产资源，安排农村剩余劳动力，促进农村经济的发展，帮助农民脱贫致富做出了积极贡献，一些山区乡镇甚至把矿产资源的开发作为当地重要的经济来源和支柱产业，我市矿山企业规模普遍较小，以露天开采为主，其中绝大多数为建材矿山和采石场，占全市矿山企业总数的九成左右。近年来，受国家宏观经济政策的影响及全市整顿矿业秩序力度的不断加大，矿山企业的数量较前有了大幅度的降低，特别是从2001年开始，经五年的矿山安全整治后，我市矿山企业数量进一步减少，至2006年年底，全市共有各类矿山企业355家，其中露天矿山299家、地下矿山56家。二、开展矿山综合治理工作的理由我市矿山由于开采技术落后，安全意识淡薄，从业人员专业素质低下，安全经费投入不足等原因，伤亡事故屡有发生，安全生产形势相当严峻，特别是露天矿山原普遍采用的“一面墙式不分台阶扩壶爆破崩落采矿”和地下矿山“以掘代采”的采矿方法，严重制约了矿山安全条件的改善，成为致使矿山安全事故居高不下的重要原因。近年来，我市虽然加大了对矿山第3页共11页第2页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共11页安全整治的力度，但由于矿山企业安全生产基础条件较差，矿山安全生产事故时有发生，突出表现在以下几方面：1、近年来，矿山事故虽有下降，但仍是我市工矿商贸企业事故多发的行业。从表1所列数据分析，03年开始，我市矿山企业发生的事故死亡人数总体呈现下降态势，03年为49人，至06年死亡人数为24人，年均下降达21.2%，从表2数据分析，矿山事故死亡人数虽然下降，但与当年工矿事故总数所占的比例03年达28.3%，其它年份还是维持在20%左右，表明矿山企业的事故的下降与总体事故下降保持一致，并没有与其它事故明显的下降趋势，从表3数据分析，除03年矿山事故与矿山所在地事故总数达40%以上外，其它年份都在30%以上，从表4数据分析，我市矿山事故占全省矿山事故的比重也始终保持在14%—19%之间，并且我市矿山事故的下降速度小于全省的平均水平，综上所述，对历年矿山事故的数据分析，我市矿山安全事故虽呈现下降趋势，但与全市事故的总体水平的发展趋势基本一致，并没有表现出下降的优势，矿山企业仍然是工矿商贸事故多发的行业。表1：全市矿山事故死亡人数03年04年05年06年死亡人数49272224第4页共11页第3页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共11页同期相比下降44.9%下降18.5%上升9.1%表2：全市矿山死亡人数占工矿事故的比例03年04年05年06年总数173126124103矿山死亡人数（人）49272224比例（%）28．321．417．72...
