密云县都市型现代农业“十二五”发展规划（讨论稿）二〇一〇年十一月目录前言..........................................................................2规划依据：...................................................................3规划期限.....................................................................3第一章“十一五”时期都市型现代农业发展回顾与评价..............................4一、主要成就.................................................................4二、存在问题.................................................................5第二章都市型现代农业发展背景分析..............................................7一、自然概况.................................................................7二、经济状况.................................................................7三、市场潜力分析.............................................................8四、SWOT分析.................................................................9第三章“十二五”时期都市型现代农业发展思路、目标和布局.......................12一、指导思想................................................................12二、发展思路................................................................12三、规划原则................................................................12四、发展目标................................................................13六、总体布局................................................................14第四章重点建设任务..........................................................16第五章重点建设工程..........................................................19第六章保障措施..............................................................22I前言密云农业是北京优质安全农产品主要生产基地，是京东北农产品加工与物流产业重要发展区，是密云农民增收致富的重要保障，它对密云县环境友好型工业、休闲旅游业等支柱产业的发展提供着基础性支撑作用，是密云建设“绿色国际休闲之都”不可或缺的重要基础。“十一五”期间，密云农业紧密围绕农民增收主题，大力发展基础设施、持续调整产业结构，着力打造主导产业、积极培育优势产品均取得了显著成效生态环境条件明显改善、基础设施水平明显提升、产业调整效果初步显现、农民收入水平持续提高，为加快发展都市型现代农业，建设“绿色国际休闲之都”奠定了良好基础。密云农业已经实现了由传统农业向现代农业的根本转变。但按照建设“三个北京”、打造“世界城市”的发展要求，密云农业仍存在生态涵养功能尚需提升，符合功能定位的产业支撑不够，基础设施相对薄弱、资源约束日趋严重、人力资源结构性矛盾突出等一系列亟待解决的问题。处于上升阶段的密云农业，应按照“大背景认识农业，大市场调节农业，大文化提升农业”的发展理念，抓住建设“三个北京”、打造“世界城市”的首都新一轮发展机遇，进一步明确发展思路与模式，深入挖掘区域独有的资源潜质，加快发展以特色农产品培育、农业综合功能开发、民俗生态休闲旅游为主旨的都市型现代农业，通过整合区域资源要素、转化生态建设成果、转变经济增长方式，促进三次产业融合等有效手段，构建符合北京世界城市建设要求具有密云特色的都市型现代农业体系，推动农业由食品供应到突出安全特色的2转变，实现由保障功能向生态功能、富民功能、休闲功能的延伸。《密云县都市型现代农业“十二五”时期发展规划》编制，由密云县农村工作委员会和北京农学院都市农业研究所通力合作完成。在吴成全副县长和蒋学甫主任、郭进茂书记的直接领导下，按照“借用外脑，以我为主”的规划编制理念组建的《密云县都市型现代农业“十二五”时期发展规划》编制领导小组和具体工作组，高度重视，严谨求实，广泛调查，深入研究，保障了规划编制工作的顺利完成。规划依据：1.《中华人民共和国城乡规划法...
