我省政策性农业保险试点政策解读VIP专享VIP免费

第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共19页安徽省政策性农业保险试点的背景介绍及主要政策解读省领导小组办公室副主任省财政厅金融处副处长张黎二OO年五月二十二日一、试点的背景全国试点目的逐步改变农业生产“靠天吃饭”局面第2页共19页第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共19页织就农业生产与农民生活“风险保障网”进一步支持“三农”党中央、国务院有关文件、会议多次要求2007年全国试点情况财政部安排补贴资金10亿元，在四川、江苏、湖南、吉林、新疆、内蒙6省（区）试点试点要求玉米、水稻、大豆、小麦、棉花5种大宗农作物农户、保险机构、财政等有关各方自主自愿保费补贴引导，市场运作为主中央财政（25%）、省财政（25%）、农户和有关各方共同负担（市县财政、龙头企业等）要求主要作物连片种植、农业保险有一定基础地方财政已提供补贴的农业大省试点结果除吉林省因连年严重灾害发生超赔外，另外五省（区）收大于赔，经营正常2008年全国试点政策第3页共19页第2页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共19页在总结去年试点经验的基础上，财政部制定下发了《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》（财金[2008]26号）和《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》（财金[2008]27号）基本原则政府引导：通过保费补贴，引导多方投入市场运作：市场化经营，市场手段防范化解风险自主自愿：地方政府（包括财政）、农户（龙头企业、农村专业合作组织）、保险公司等有关参与各方协同推进：补贴政策与其他支农惠农政策结合财政、农业、宣传、水利、气象等有关部门协作主要政策调整增加补贴试点险种种植业：玉米、水稻、小麦、大豆、棉花，（新增）花生、油菜养殖业：能繁母猪，（新增）奶牛第4页共19页第3页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共19页提高中央财政补贴比例种植业：由25%提高到35%养殖业：能繁母猪50%，奶牛30%扩大补贴试点范围各省、自治区、直辖市向财政部自主申报财政部综合比较评定16个省份和新疆建设兵团、中央直属垦区建立巨灾风险准备种植业按保费收入25%提取巨灾风险准备金鼓励保险公司利用再保险手段化解风险我省的准备去年以来，省委常委、常务副省长孙志刚多次指示省政府金融办、省财政厅、安徽保监局、省农委、保险公司研究五单位先后赴上海、江苏、四川、吉林、湖南等省、市学习考察，开展专题研究去年底，我厅向财政部申请列入今年试点今年全国两会期间，王金山书记、王三运省长孙志刚常务副省长再次向财政部要求3月底，财政部批准我省试点申请第5页共19页第4页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共19页4月3日，省政府常务会议研究通过《安徽省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》，4月底以皖政[2008]42号文下发5月12日下午，全省电视电话会议动员部署二、省政府实施意见主要政策解读我省试点的意义化解农业生产风险促进现代农业发展转变政府支农方式完善农村金融服务试点基本原则政府引导市场运作自主自愿协同推进补贴试点品种种植业水稻、小麦、玉米、油菜、棉花养殖业第6页共19页第5页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共19页能繁母猪、奶牛其他鼓励各地开展其他种、养品种试点条件：符合我省农业产业政策导向当地农业生产特色品种结合本地财力状况补贴由试点地区自行负担保费负担确定依据财政部26号、27号两个办法规定补贴品种比较效益（种植业低、养殖业高）农户支付能力和投保意愿我省各级财政实际区别险种差异化负担种植业：中央财政35%、省财政25%、市县财政20%、投保人20%养殖业：奶牛，中央财政30%、省财政21%、市县财政9%、投保人40%；第7页共19页第6页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第7页共19页能繁母猪，原政策不变（注：中央财政50%、省财政21%...