附件1城市集中供热管网改造“十一五”规划编制提纲1．总论提示：概述规划修编的背景、目的、重要性及意义。1.1规划依据•提示：•1）建设部等八部委文件：《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》（建城[2005]220号）•2）《关于开展城市集中供热管网改造“十一五”规划编制工作的通知》（建办综函〔2006〕84号）•3）城市总体规划•4）城市供热专项规划•5）城市供热管网现状调查•6）城市热力网设计规范（CJJ34-2002）•7）城镇直埋供热管道工程技术规程（CJJ/T81-98）•8）城镇供热管网工程施工及验收规范（CJJ28-2004）•9）城镇供热系统安全运行技术规程（CJJ/T88-2000）•10）有关技术规范和标准1.2规划原则提示：•总体原则：安全、节能、经济。•突出重点：解决影响供热安全、节能和经济方面的突出问题。1•实事求是：反映真实情况、解决实际问题、力求基础数据详实。•结合规划：管网改造应考虑规划发展和资源整合的要求。•应用新技术：采用安全、可靠、节能的新技术，避免原样翻建。1.3规划范围提示:–城市范围：•“三北”地区和河南、山东的地级市；•独立系统集中供热面积100万平方米以上城市。–改造范围：•1）供热管线－运行使用年限超过15年的供热管网。－存在严重事故隐患或泄漏的供热管网。2）热力站节能改造3）二次管网系统节能改造2．城市集中供热管网现状2.1城市供热发展概况提示：概述城市集中供热的发展情况，并结合城镇体系发展规划简要分析城市集中供热的地位、作用和发展目标。2.2城市集中供热管网现状提示：概述城市集中供热系统的基本情况，包括热源、热网、热力站情况，供热介质（热水、蒸汽），设计参数（温度、压力），管网材质、敷设方式、防腐、保温型式、补偿类型和方式、管网分2段和分支阀门的类型和连接方式、各种管道的数量及建成年代构成、热力站系统和设备情况等。2.3管网系统存在的主要问题提示：概述所调查城市的集中供热管网中存在的主要问题。1、管道质量问题（如管网老化，管道泄漏、堵塞，管材低劣，保温材料破损及若有沟敷设时的管沟防水破坏渗漏等）；2、管件质量问题（如阀门渗漏，补偿器腐蚀破坏及支架锈蚀等）；3、非正常的工况变化引起的问题（如补水水质，地下水位，运行管理不当等）；4、用户发展引起的管网流通能力不够，规划设计不当造成的水力工况不能满足使用要求等；5、热力站故障造成的供热能力不足，水力失调问题；6、二次网系统缺乏控制导致的供热不均，水力工况失调。2.4问题分析提示：针对以上问题逐条进行分析，找出存在问题的主要原因及造成的不利影响，以便提出改造规划方案，及对改造后的效益进行比较分析。3．城市集中供热管网改造规划3.1规划期：2006-2010年3.2城市集中供热管网改造规划目标1、管网失水率控制目标3按照《城镇供热系统安全运行规程》要求，直接连接系统失水率应控制在总循环水量的2%以内，间接连接系统在1%以下，蒸汽供热系统凝结水回收率不宜少于70%。2、管网散热损失控制目标（每公里温降）按照直埋管道能达到的要求，热水管道散热损失应控制在每公里温降小于0.1℃（参考值）；蒸汽管道每公里温降小于10℃；热水管网热损失控制在5%以内。3、管网一般事故和重大事故发生次数改造后能明显改进，达到当地有关供热管理条例或规定的要求。4、管网水力失调度改造后能明显改进，应控制在10%以内。3.3城市集中供热管网改造方案1、管网改造技术方案结合规划进行技术经济比较：管网改造应注意避免原样翻建，需结合城市规划发展和资源整合的要求，经技术经济比较后合理选择改造管径。供热面积大于1000万平方米的供热系统，按照热力网设计规范的要求，应满足多热源联网运行的需要。针对不同情况可采取的技术措施：如换管，更换附件、保温，改变敷设方式，重新做防水等），改造阀门建议采用焊接阀门，大管径采用蝶阀，小管径用球阀。为使改造后的管道能达到前述规划目标和技术要求，建议采4用无补偿直埋敷设等先进方式，尽量减少补偿器等管道附件，延长管网使用寿命。2、热力站改造技术方案更换设备（水泵，阀门，换热器等）；直接连接改间接连接；节能改造：装控制系统（气候补偿器...
