经营性土地管理汇报近年来，**省XX县区紧紧围绕国土资源的可持续利用和经济效益的最大化这个“双赢”目标，在加强土地资产管理的同时，不断加强土地资产经营，认真贯彻执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，最大限度地发挥土地资产的经济、社会和环境效益，取得明显成效。据统计，**年5月以来，全县经营性土地使用权实行“招拍挂”出让的23宗，总面积6.4128公顷，土地出让金收益1435万元，受到了省、市有关部门的肯定。在工作中，他们的主要做法是创新“一条思路”、做活“三篇文章”、加强“三项监督”。一、提高认识，转变观念，创新“一条思路”。实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让，既可以最大化地显现土地资产价值，提高土地使用效率，更可以有效地防止“暗箱”操作，从源头上遏制腐败。对此，县委、县政府有着清醒的认识和超前的意识，牢固树立“以地生财”观念，把招标拍卖挂牌出让经营性土地作为经营城市的一种重要手段抓紧抓实，把土地这块“黑蛋糕”做强做大。早在**年，该县便成立土地使用制度改革领导小组，制定发布了《关于加强土地使用制度改革的决定》等一系列规范性文件。95年土地使用制度改革进入实质性操作阶段，当年拍卖国有土地20宗，收取土地出让金55万元。96年在县城塘头开发区建造农民一条街时，实行“招拍挂”出让制度，使每个平方米的土地、房产价增值到1200多元，在当时一举产生了轰动效应。98年一块座落在县城黄金地段，面积为266平方米的土地卖得每平方米2920元的好价钱，当时这在全省县城土地拍卖价格中也算得上冒了个尖。掘到第一桶金后，使初尝甜头的县委、县政府思路更清晰了，信心更足了。尤其是国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》和国土资源部、监察部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》下发后，该县更是“起早赶市”、抢占“头班车”，明确规定：凡是房地产开发、商业、旅游、娱乐等经营性项目用地；对大宗用地凡有两个以上意向用地者，都必须以招标拍卖挂牌方式出让。为此，先后成立了县土地清理整顿领导小组、第1页共4页土地清理兑现领导小组、经营性土地清理组，并从县国土资源局、县监察局、县财政局等有关部门抽调人员集体办公，做到专人专岗专职。同时，还一连下发了《XX县区人民政府关于强化土地运作的意见》、《XX县区土地储备办法》、《XX县区土地交易管理规定》等五个规范性文件，从而形成了全县经营性土地“一个口子进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的工作格局，使全县经营性土地公开交易工作逐步走向了法制化、规范化、制度化轨道。二、立足县情，把握重点，做活“三篇文章”。近年来，XX县区在努力盘活XX县区一些闲置土地的同时，紧紧围绕国企改革、小城镇规划和市容市貌建设等重点工程，选准主攻方向，挖掘土地资源，开辟“第二战场”。一是抓了国企改革房地产拍卖工作。针对国有企业改革中存在的个别企业主管部门擅自处置企业房地产、降价贱卖、“暗箱”操作、扰乱全县企业改制资产拍卖的市场秩序、导致国有资产流失严重的现状，县委、县政府及时下发了干发[**]8号文件，明确规定国有企业改革的所有土地，不论经营性土地还是工业等其他用地，都要实行公开拍卖，县里还专门成立了国企改革房地产拍卖工作组，具体负责全县国企改革房地产拍卖工作。**年以来，该县共对商业、林业、农业、粮食、物资、经贸等7个系统的33家改制企业的房地产进行了公开拍卖，拍卖土地面积492.15亩，变现资金1948.24万元，使全县的国企改革工作稳步推进，也得到了各企业和企业主管部门的充分肯定。二是抓了小城镇建设土地的开发拍卖工作。该县坚持走“借地生财”、“靠地建镇”的路子，充分挖掘土地资源潜力，确保土地升值增值，在小城镇建设中大打“土地牌”，大唱“土地戏”，在政府未投资一分钱、群众未出资一分钱的情况下，建造了一座座城市功能配套设施齐全的小城镇。素有XX市“北大门”之称的大洋洲镇，在创建“全国100个示范小城镇”建设中，仅靠公开拍卖28宗土地，便获得土地收益近500万元。地处赣**岸的三湖镇，交通不便，但由于县国土局和三湖镇政府的成功运作，拍卖沿街28宗土地，面积4494.1平方...
