水利部水利水电规划设计总院文件水总环移[2010]248号关于印发《水工程规划设计生态指标体系与应用指导意见》的通知各有关单位:根据国家有关法律法规和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，为指导水利规划和水工程设计中的生态与环境保护技术工作，我院针对水工程规划设计工作中存在的突出问题，在水利部公益性科研项目《水工程规划设计标准中关键生态指标体系研究与应用》等研究成果和工程实践基础上，提出了《水工程规划设计生态指标体系与应用指导意见》（以下简称《指导意见》,见附件），现予印发。请各单位在应用《指导意见》的过程中认真总结经验，并将应用中的有关问题和建议及时反馈我院，以利进一步修改完善。《指导意见》由我院负责解释。电话：010－62015966，010－62033377－4025传真：010－62059233信箱：zhudangsheng@giwp.org.cn附件：水工程规划设计生态指标体系与应用指导意见二○一○年三月二十四日主题词：水利工程规划设计生态指标指导意见通知水利部水利水电规划设计总院2010年5月21日印发2附件水工程规划设计生态指标体系与应用指导意见水利部水利水电规划设计总院二○一○年四月目录1前言12水工程规划设计生态指标体系................................................................................23指标释义及应用........................................................................................................63.1水文水资源......................................................................................................63.2水环境............................................................................................................173.3河湖地貌........................................................................................................233.4生物及栖息地................................................................................................303.5社会环境........................................................................................................431前言陈雷部长指出，“水是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态和环境的控制性因素”。水利作为经济社会发展的重要基础设施和生态文明建设的重要基础支撑，在全面建设小康社会、保障及改善民生、保护生态环境中肩负着十分重要的职责。水工程是河流功能开发的主要手段，也是影响河湖水生态的主要动因。为贯彻落实科学发展观，践行可持续发展治水新思路，发展民生水利，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，必须更新水工程规划设计理念，统筹江河流域开发与保护间关系，建立生态环境友好的水工程建设体系，通过流域的综合治理与管理，使流域水系的资源功能、环境功能、生态功能得到均衡地发挥。目前，我国水工程规划设计的生态保护标准及规范体系尚不健全，现有的技术标准和规范中缺乏完整、具体的生态安全保障条款，造成水利规划、水工程设计中缺乏具体的技术要求和依据。鉴此，我院在水利部公益性科研项目《水工程规划设计标准中关键生态指标体系研究与应用》等相关研究基础上，总结我国水工程规划设计工程实践和经验，提出了水工程规划设计生态指标与应用指导意见，以指导当前的水工程规划设计工作，并为进一步制定、完善相关标准规范，构建生态友好的水工程规划设计体系奠定基础。由于生态问题的复杂性和目前技术水平的局限性，《指导意见》还有诸多不足之处，需结合水工程规划设计和区域具体情况，在大量监测、评估、研究基础上进一步修改完善。希各单位在应用过程中及时发现问题，总结经验，反馈意见，以利修订。12水工程规划设计生态指标体系水工程规划设计生态指标体系构建面向水工程规划设计实际，结合水工程规划设计不同阶段和类型，考虑不同的尺度效应。指标体系结构框架见图2-1所示。图中纵轴表征生态属性、要素、指标，横轴表征水工程规划设计的不同阶段和类型，纵横轴交叉点为生态指标与工程类型结合判断的指标敏感性和空间尺度特征。图2-1指标体系结构框架图纵轴依...
