洪政办〔2010〕69号区人民政府办公室关于印发洪山区构筑社会消防安全防火墙工程实施方案的通知各街办事处、各镇乡人民政府、区人民政府各有关部门：《洪山区构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》已报经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。二○一○年六月七日-1-洪山区构筑社会消防安全防火墙工程实施方案为深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》），认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，进一步创新社会消防安全管理，前移火灾预防关口，提升火灾防控水平，确保火灾形势稳定，积极构筑社会消防安全“防火墙”工程，根据《市人民政府办公厅关于印发武汉市构筑社会消防安全防火墙工程实施方案的通知》（武政办〔2010〕79号）,特制订本工作方案。一、总体目标以贯彻落实《消防法》为主线，以落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村与社区火灾防控“四个基础”、提高社会单位消防安全“四个能力”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过3年努力，全面加强全区消防工作社会化管理，明显改善全区消防安全环境，有效预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。二、具体措施（一）落实政府部门消防工作“四项责任”1、落实组织领导责任。区政府将消防工作纳入区国民经济和社会发展计划，确保消防工作与本地经济社会发展水平相适应2010年上半年，依托公安消防机构组建应急救援队伍；下半年，-2-制订完善相关应急预案，理顺应急响应和指挥机制，明确应急救援现场职责，完成应急救援大队培育试点并适时推广深化建设经验，每年至少开展1次综合演练。2011年底，研究制订并实施消防发展“十二五”规划，建立消防工作联席会议制度，每年至少组织召开2次消防工作会议或部门联席会议，研究部署消防工作和解决消防安全重大问题。在重大节假日期间和火灾多发季节，有针对性地组织开展消防安全大检查或消防安全专项整治、治理活动，解决带有普遍性和区域性的突出火灾隐患问题。积极推进和加强应急救援体系建设。2、落实部门监管责任。各部门要切实加强消防工作的组织领导，明确分管领导及相关科室的消防安全职责，每年至少组织1次消防安全检查和消防教育培训；创新“以业管火”模式，积极运用行政、经济、法律等手段督促行业单位及时整改火灾隐患加大重大火灾隐患整改督办力度，确保按期销案。进一步完善部门联合监管和联合执法机制，公安、发展改革、民政、财政、住房保障房管、建设、农业等部门要按照《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》（公通字〔2007〕34号）要求落实联合监管责任，推动农村消防工作；国土规划、建设、公安消防等部门要从严控制建设工程行政审批各环节，加大违法违章建设工程查处力度；工商、质监、公安消防等部门要加强消防产品生产、销售和使用领域的监管和执法，加大假冒伪劣消防产品查处力度坚持从源头上控制火灾隐患产生。其他有关部门要加强与公安消-3-防部门的信息共享，对发现的消防违法违章行为，特别是火灾隐患逾期不改或拒绝整改的，坚决移交公安消防部门依法查处。对公安消防部门依法给予责令停产、停业处罚的，工商、文化、安监等部门应依法按程序办理暂扣、取缔或吊销相关证照等事宜。3、落实设施建设责任。要将消防基础设施建设纳入城乡基础建设的重要内容，分年度逐步推进实施，积极加大经费投入，加快消防站、消防供水、消防道路、消防通信等公共消防基础设施建设。2010年积极配合市政府完成八一路、南湖南路消防站项目建设。全区“城中村”改造等市政建设项目，其消防配套基础设施建设必须与主体工程同步规划、同步建设。2010年，区应急救援大队达到《县级综合性应急救援队伍装备配备标准》，所属现役消防中队攻坚组装备配备齐全。4、落实检查考评责任。要将“消防责任、消防规划、队伍建设、装备投入、经费保障、隐患整改、宣传教育”等纳入消防安全管理目标和政务督查内容，逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收。各部门要按照年度消防安全管理目标要求，每年对本行业、本系统消防工作情况进行考评。每年12月底以前，各街镇乡...
