湖南省矿产资源“十一五”规划湖南省国土资源厅二○○六年五月目录一、规划背景.................................................11.“十五”计划执行情况.....................................12、存在的主要问题...........................................33、面临的形势...............................................4二、指导思想与规划目标.........................................54、指导思想.................................................55、规划目标.................................................5三、主要任务.................................................76、完善矿产资源规划体系.....................................77、加强地质勘查力度.........................................78、加强矿产资源储量动态监测.................................89、优化矿产资源开发布局.....................................810、强化矿产资源开发利用调控................................911、调整矿业结构...........................................1012、加强矿产资源保护.......................................1113、重视地质环境保护.......................................1114、进一步培育矿业权市场...................................12四、重大建设工程..............................................1215、地质勘查工程...........................................1216、环境保护工程...........................................1317、信息化工程.............................................13五、规划实施的保证措施........................................1318、完善矿产资源法规体系...................................1319、加强地勘队伍建设.......................................1320、深化地质工作改革.......................................1321、整顿和规范矿产资源开发秩序.............................1422、扩大矿业领域对外开放...................................14矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础,地质勘查及矿产资源开发利用处于整个社会产业链的最前端,产生着广泛的传递功能和辐射效应。为保证矿产资源的有效供给,实现矿产资源的合理开发利用和有效保护,增强我省经济社会发展后劲,特编制本规划。一、规划背景1.“十五”计划执行情况——已实行公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查分开运行公益性地质调查评价和重要矿产资源勘查投入在“十五”期间达到1.5亿元左右,社会投入的商业性地勘经费达1.05亿元左右。尽管如此,地勘经费的有效投入依然不足,尚难满足国民经济和社会发展需要。——发现和新增了一批可供进一步工作的矿产地。2002—2004年新发现矿产地73处,新增储量(包括勘查新增加+储量重算增减):煤16144万吨(333+334,下同),三氧化钨10000吨、锡(金属量,下同)11160吨、铅1691100吨、锌100000吨、金200.22吨、银100吨、锡铅锌多金属矿67000吨、铜5403吨,锑27827吨,铋1317吨,优质锰3230.8吨、石煤8660万吨、石膏1.1亿吨,普通萤石305万吨、岩盐13000万吨、冶金用灰岩800万吨、高岭土2420万吨、地下水1500m3/日。由于受矿产品市场需求和国家地质勘查导向的影响,除了煤和金矿以外,其它绝大多数矿种新增资源储量没能达到规划确定的目标与要求。——矿产资源开发利用和矿山总量得到了较好的调控。近年来,由国家实行矿产品总量调控的矿种主要是钨矿,省级实行总量调控的主要是煤锑、锡、稀土矿等矿种。开采总量整体上控制在国家和省要求调控的范围内,确保了市场需求,同时也落实了国家和省宏观调控的目标与任务。我省矿山总量从2000年的10000余个,调整到2004年底的6810个,提前达—1—到了规划要求的控制在7000个以内的目标。——矿山开采规模与储量规模基本适应,矿业布局进一步优化。“十五”期间,我省共对537个没有或不按开发利用方案开采的煤矿限期停产整顿,关闭和限期停产整顿不合格矿山288个,解决矿山布局不合理的重点问题15个。矿山开采规模与占...