行业协会调研报告20**年3月份，为更好地贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》文件精神，深入了解协会发展变化的情况，改进联系协会工作，我们利用一个月的时间，随机选取了75家委管协会进行调研，现汇报如下。一、行业协会发挥作用的情况国务院交办我委联系的300余家行业协会，在我国经济与社会发展建设方面发挥的作用是积极的，是值得肯定的。从行业协会这些年来参与社会经济事务活动情况看，总体可归纳为以下作用：一是集中反映企业诉求；二是推动贯彻落实科学发展观；三是参与制定和落实宏观调控和产业政策；四是实施行业自治管理；五是搭建行业企业合作与交流平台；六是参与协调应对国际贸易争端；七是帮助企业拓展市场；八是指导行业企业科技进步和结构调整；九是培养行业企业专门人才。客观地说，由于政府有关部门逐步认识到行业协会在熟悉行业、了解企业、对市场的感知能力以及行业技术人才资源等方面有不可替代的优势，使得行业协会在配合政府部门进行宏观调控、经济运行分析、规范企业市场行为等方面能够发挥越来越大的作用。调研中，机械、煤炭、钢铁、轻工、纺织、建材、石化、有色等行业协会都列举出大量事例，说明国务院以及发改委、商务部、国土资源部等对这些协会提供情况和所反映意见的重视，很多意见得到了采纳。二、行业协会自身发展变化情况通过改革与发展，委管行业协会发生了很大的变化，由成立之初单纯谋生计，逐步过渡到确立了自己的发展方向，有着明确的职能定位，建立起了初步规范的内部治理结构，在行业内的凝聚力和号召力不断增强，社会影响日益广泛，组织的社会责任感和人员的事业心显著增强，发展的路子正在越走越宽。其突出的变化主要表现为以下六个方面：一是自身定位和服务意识发生了显著变化，企业把协会当作“自家人”。中国橡胶工业协会、中国石油和化工勘察设计第1页共9页协会、中国农业机械工业协会、中国锻压协会等几家协会五年前的基础都十分薄弱，服务企业的能力十分有限，在按民主程序更换了负责人以后，确立了服务意识，协会在行业内的影响力显著提高。中国木材流通协会根据会员需求确定服务内容，陆续建立了地板、门窗等分支机构，会员由国有企业扩大到民营企业，协会服务范围、服务内容的拓展得到了行业企业的普遍认同。中国烹饪协会在汇报中谈到，协会这些年的工作任务十分繁重，协会工作人员的动力越来越大，协会在行业内的凝聚力越来越强，协会自身发展的眼光也放长远了。中国服装协会谈到，协会成立的前十年，是为找饭吃而活动，第二个五年是在为谋求协会在行业中的地位而努力奋斗，现在这五年是为推进行业创新而工作。中国煤炭运销协会反映说，煤炭企业以前总认为，协会是代表国家来管理企业的，现在煤炭行业企业充分认识到，协会和企业是一家人，是行业企业利益的真正代表，过去政府管企业时，通常掌握不到行业企业的真实情况，因为企业有两本账，现在行业协会与企业是一家人，能实实在在掌握行业的真实信息。中国钨业协会反映说，过去会员企业说协会是“你们协会如何如何”，现在会员企业都说“我们协会如何如何”，把协会实实在在地当成了自家人。二是自主规范发展方面的变化也有了显著的变化，大多数协会都能够认识到协会组织的民主自治性质，把制度建设都提上了重要位置。在协会自身建设方面，大多数协会都建立起一套完整的制度体系，有的协会还有所创新。中国缝制机械协会内设了财务审计监察机构，监督协会经费收支使用情况，强化民主管理和民主监管措施。大多数协会能够依照章程、《社会团体登记管理条例》以及《国资委行业协会管理暂行办法》、《国资委规范行业协会运作暂行办法》等开展各项活动。对国务院领导要求严格控制的评比、命名等活动，很多协会实际上对开展这类活动制订了严密的制度和程序。如中国轻工业联合会就特色区域命名活动，制订了《特色区域培育规范》，相关的轻工专业协会也制订了相应办法。中国液压气动密封件工业协会深有感触地说，协会应当有着像企业一样灵活的经营机制和体制，同时应当有一整套像政府那样的管理机制，强化对协第2页共9页会规范运作的管理。三是...
