第1页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共39页前言在新的历史阶段，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，也是全党工作的重中之重。安宁农业在全市国民经济中所占的比重虽然比较小，但是，农业的生态效应和社会效应对安宁实施环境立市、工业强市、城市化推动三大战略具有十分重要的意义。农业在安宁未来发展中仍然是不可替代和不可忽视的重要基础。加快建设安宁现代农业和都市型农业，既是昆明市委、市政府对安宁的要求，也是安宁城市发展、工业发展生态保障和食品安全的需要。“十二五”对于安宁实现农业现代化，是一个至关重要的阶段。一是“十二五”是安宁农业发展实现新跨越的重要时期。从上世纪90年代以来，安宁连续10多年经济持续快速发展，为农业现代化奠定了良好的物质基础。“十一五”期间，随着城市支持农村、工业反哺农业的政策措施的贯彻落实，安宁农业的发展在新的更高的起点上实现了跨越式的发展。二是“十二五”是安宁农业生产方式加快战略转型的重要时期。安宁正步入建设现代农业和都市农业的重要发展时期，城市和工业的快速发展对农业的需求正从单纯产品型向产品、生态、服务型第2页共39页第1页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共39页转变。随着“三个集中”步伐加快，生活方式的改变必将带来生产方式的改变。因此，“十二五”期间，安宁农业必将加速实现分散型向集约型、数量型向质量型、生产型向生态型、产品型向服务型的战略转型。三是“十二五”是安宁农业综合竞争力全面提升的重要时期。安宁农业综合竞争力，既是农业现代化的重要标志，又是城市综合竞争力的重要组成部分。按照市委、市政府的要求，用现代物质条件装备农业，用现代发展理念引领安宁品牌农业建设，用先进的科学技术建设农业是“十二五”安宁农业发展的主线，也是全面提高安宁农业综合竞争力的必然选择，安宁农业现代化水平必将得到全面提升。根据安宁现阶段农业发展实际和未来现代农业及都市农业发展方向制定本规划。第3页共39页第2页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共39页第一章编制规划的依据和原则（一）规划依据1、安政通〔2009〕30号《安宁市人民政府关于印发安宁市经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案的通知》2、《安宁市农业发展规划》3、《安宁市畜牧业发展（2010—2015）规划》4、安发〔2009〕1号《关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见》5、安发〔2009〕11号《中共安宁市委安宁市人民政府关于加快推进农村土地承包经营权流转促进农业规模化经营的意见》6、安发〔2009〕12号《中共安宁市委安宁市人民政府关于建设现代农业园区的实施意见》（二）基本原则——注重科技、政策支撑作用的原则。在加强农田水利设第4页共39页第3页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共39页施、中低产田地改造、农业机械化、现代农业设施等建设的同时，着力抓好农业科技成果和实用技术的推广应用，充分发挥科技进步对农业发展的重要作用。——统筹协调的原则。优化区域布局，对产业化程度相对较高的农业园区和农业企业，采取适当的政策引导，使企业成为技术创新和产业发展的主体，在政策法规、体制机制等方面营造有利于产业发展的良好环境，促进人才、资金、技术等要素向园区集中，形成各具特色相对集中的农业园区。——改革创新的原则。把改革创新作为农业发展的根本动力，坚持不懈地推进农村经济体制改革和制度、机制创新，健全符合市场经济要求的体制框架，更大程度地发挥市场在城乡资源配置中的基础作用。——坚持突出重点的原则。以突出现代农业和都市农业发展为重点，确立重点优势产区，调整品种结构、种养结构和生产力布局结构，围绕现代农业园区建设，走“特色化、规模化、集约化、标准化、产业化、国际化”的发展道路。第二章“十一五”期间农业发展回顾（一）农业经济快速增长2008年实现农业总产值10.94亿元，农民人均纯收入达到第5页共39页第4页共39页编号：时间：2021年x月...
