第1页共28页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共28页却顾所来径：改革开放三十年中国房地产业的回顾*张清勇[摘要与告白]本文回顾了1978年房改以来我国房地产业30年的发展历程，探讨了改革的起点、改革期间的理论争论，以统计数据勾勒了改革30年来房地产业增加值、城市土地使用制度改革、房地产开发投资、房屋与住宅建设、城市居住水平、商品房和住宅价格以及城镇居民住房支付能力的变化过程，还从房地产开发、交易、估价、经纪、物业管理房地产金融、房地产业税收、保障性住房等方面刻画了房地产各业态的发展经过和现状，并就统计信息、行业监管、违法腐败行为和二手房市场发育等几个方面讨论了目前房地产业存在的一些问题。ARetrospectonthePast30Years’ReformoftheRealEstateIndustryinChinaZHANGQingyongAbstract:ThispaperretrospecttheChineserealestateindustryinthepast30years’reformera.Itdiscussedtheoriginanddisputesattheearlystageofthereform.Byusingdescriptivestatistics,itportrayedthedynamicprocessoflandusesystemreform,realestatedevelopment,housingconstruction,livingstandard,housingaffordability,andotheraspectsoftherealestateindustry.Tofullyunderstandtheprofoundchange,italsodepictedthehistoryandcurrentsituationofvariousrelatedsectors,suchasrealestatedevelopment,transaction,appraisal,agency,propertymanagement,finance,taxation,andpublichousing.Finally,someseriousproblemsconcerningthedevelopmentoftheindustrywereprovided.作者简介：张清勇，中国社会科学院财政与贸易经济研究所助理研究员、中国人民大学土地管理系博士生。研究方向为土地经济学和住房市场，曾在《中国房地产研究》、《制度经济学研究》、《财贸经济》、《中国土地科学》、《区域经济论丛》等学术刊物上发表论文多篇。地址：北京阜外月坛北小街2号中国社科院财贸所；邮编：100836电话：010-68027438，13611349615电子信箱：qingyongzhang@hotmail.com，mailgengniu@163.com一、引言我国房地产业发展发端于城镇住房体制改革。住房制度的市场化改革大方向应该受到*作者感谢丰雷、张秀智、孔繁来、蔡穗声等各位老师的宝贵意见。第2页共28页第1页共28页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共28页完全肯定，但目前住房领域的一系列问题已经成为中国经济与社会发展的重大挑战（陈钊等，2008）。住房政策和房地产政策也成为政府、学者、开发商及广大民众普遍关注的最重要的政策领域之一（朱亚鹏，2007，第1页）。顾昕（2006）指出，我国公共服务的市场化出现的许多问题中，最突出的是被老百姓称为“新三座大山”的医疗、教育和住房。而且，在我国近年的一些研究和舆论里，有关房地产的问题已被赋予了政治含义。周其仁2005年从孙中山先生“众人之事”的政治观出发，认为“房价问题已有了政治含义”、“房价是一个经济问题，但具有很强的政治含义”。①2007年3月，广州市市长张广宁在市政府常务会议上强调“现阶段，房价偏高、增长偏快已经成为群众关注的焦点之一。住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。要采取综合调控措施坚决抑制住房价格过快增长，各级政府和有关部门要切实负起责任，把稳定住房价格纳入经济社会发展工作的目标责任制，工作不力的要追究责任”。②随后，《中国新闻周刊》2007年第13期的社论提出“住房问题是什么样的政治”的问题，介绍了张广宁提出“住房问题是政治问题”命题之后的社会反响和辩论，认为“在住房领域，最大的政治是健全市场，打破土地与房屋供应模式的垄断，给予市民自由选择权，让绝大多数市民在这种体制下，自行解决住房问题”。③值此改革开放和住房体制改革30周年之际，回顾30年来房地产业的发展历程，探讨改革的起点、改革期间的理论争论，以统计数据勾勒改革的进程，并从房地产开发、交易估价、经纪、物业管理、金融、税收、保障性住房等方面刻画房地产各业态的发展经过和现状，将有助于全面、完整地评价改革历程，还可能有...
