成都市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要VIP免费

成都市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（2001年2月25日成都市第十三届人民代表大会第四次会议批准）2001年到2005年是我国国民经济和社会发展第十个五年计划期，是成都抓住西部大开发机遇，实现跨越式发展的重要时期。根据国家及省有关精神，按照《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，编制本纲要。一、发展阶段(一)“九五”回顾“九五”期间，成都国民经济持续快速发展，综合经济实力迈上新台阶。2000年国内生产总值达到1310亿元，人均国内生产总值达1560美元（按目前汇率折算）。国内生产总值年均增长10.8%，提前两年实现“翻三番”的目标。2000年全口径财政收入120.8亿元，年均增长18%。投资和消费对经济增长的拉动作用明显，2000年完成全社会固定资产投资476亿元，年均增长17.2%，社会消费品零售总额554.2亿元，年均增长14.1%。经济结构调整取得显著进展，多种所有制经济共同发展的格局初步形成。2000年一、二、三产业增加值比例为9.5∶44.9∶45.6，工业四大主导产业初具规模，产业结构调整步伐加快，城乡经济结构调整取得进展，2000年城市化水平为341%。一批个体、私营企业迅速发展壮大。城市现代化建设力度加大，城市综合功能增强。交通、通信、水、电、气等“瓶颈”制约明显缓解，府南河综合整治工程及天府广场等大型市政工程的建设，促进了城市区域分工和中央商务区建设，“五路一桥”等交通工程建设，增强了城市服务功能。体制创新不断深化，对外开放不断扩大。以建立现代企业制度为目标的国有企业改革取得进展，财税、金融、科技、教育、分配、流通和住房、养老保险、失业保险、医疗制度等各项改革不断推进，市场体系逐步健全，市场机制在资源配置中已经占据主导地位，政府对经济的调控方式发生了重大变化，社会主义市场经济体制框架初步形成。2000年实际利用外资265亿美元，进出口总额（海关口径）14.8亿美元，对外经济技术合作不断增强，与国内外友好城市的交流更加密切。社会事业蓬勃发展，人民生活水平不断提高。提前两年实现人民生活基本达小康的目标，2000年城镇居民人均可支配收入为7649元，农民人均纯收入为2926元，“九五”期间年均增长分别为8.7%和12.2%。各类教育不断加强，素质教育逐步推进，科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视等各项事业全面发展，人口自然增长实现控制目标，低收入居民、困难企业职工和特困人员的基本生活得到了保障。在看到“九五”期间取得巨大成就的同时，要清醒地看到发展中存在的深层次矛盾和问题。经济结构性矛盾突出，国有经济比重偏大，推进城市化任务艰巨，农业产业化水平较低，第二产业以传统产业为主，高新技术产业比重小，第三产业层次不高，现代服务业发展不足。科技产业化水平低，“产、学、研”未形成有效的协作机制。对外开放水平亟待提高，投资软环境亟待改善。社会主义市场经济体制尚不完善，阻碍生产力发展的体制性因素仍然突出。人口基数大，就业形势严峻。资源、环境形势不容乐观，水、土资源严重不足，工业和生活污染物排放量急剧增加，环保产业发展滞后。(二)发展环境从新世纪开始，成都将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。这一阶段的基本特点是：进入经济结构的调整期，经济体制的完善期，适应加入世贸组织的过渡期；开始实施第三步发展战略，迈向宽裕型小康社会；推动经济发展和结构调整，依靠体制创新和科技创新，实现两个根本性的转变；处于加快推进工业化和城市化进程中，又面临国民经济和社会信息化的任务；国家调整区域发展战略，西部大开发开始推进；对外开放领域扩大，利用外资方式多样化，服务贸易的对外开放前景广阔；人才成为竞争的焦点。从国际形势看，经济全球化进程加快，区域间的经济合作与交流日益增多，资本在世界范围内加速流动，企业跨国并购频繁发生，既拓展了世界市场的容量，为各国提供了更多的发展机会，也加剧了各国间的竞争，风险随之加大。新经济初见端倪，以信息技术为代表的新科技革命为经济发展提供新的动力，展现新的发展领域和发展空间，同时使传统产业面临更大的压力。经济全球化和科技革命也加...