应急计划编制——预先资源识别在本阶段，小组要评价工厂在紧急情况下所具有的资源和控制紧急事故的人员。报警要求有良好的系统，从有声报警到电话系统和早期的自动监测系统。无论采取什么样的报警方式，小组应该评价报警系统和其工作的充分性（例如，如必要建议安装新系统）。如果可能出现功能失调或超负荷情况，主要系统最好应设有备用系统。应急时使用的通讯设备是至关重要的。计划小组应该保证具有这种通讯设备，而且当正常通讯设备失灵时也可以使用。应急时防护或救援行动所需要的设备类型有很多。下面是最常使用的类型：洒水灭火系统消防供水系统火灾检测系统消防设备毒物泄漏控制设备和供应个人防护设备医疗设备和供应气象设备生产和照明的备用电力特殊危险的专用工具和设施有毒物质的传感装置预测有毒化学物质扩散的软件和硬件交通设备培训设备和供应应急运作中心要求的、现有的和仍需要的应急设备和供应也应以表格形式列出。在大中型工厂中，计划小组应该尽早制定出关于应急运作中心的规定，所有应急行动的指挥都在应急运作中心进行。第一个中心应位于工厂内，是主要中心；另一个应设在厂外或紧急事故不可能影响到的区域，作为主要中心的备用中心。
