第1页共43页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共43页第三节保税加工货物一、保税加工货物的概述（一）含义1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。2、保税加工（加工贸易保税货物）的形式：来料加工、进料加工（二）特征1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件3、进出境海关现场放行并未结关（三）范围1、料件2、成品、半成品3、副产品、残次品、边角料和剩余料件第2页共43页第1页共43页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共43页（四）管理海关对保税加工货物的监管模式：第三节介绍五个方面的内容：1、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物的报关程序2、非物理围网监管模式中电子账册管理的保税货物的报关程序3、非物理围网监管模式中电子化手册管理的保税货物的报关程序4、物理围网监管模式中出口加工区货物的报关程序5、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关程序（五）海关对于保税货物监管的基本特征：（5点）商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关1、商务审批经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序（1）审批加工贸易合同（纸质手册、电子化手册）第3页共43页第2页共43页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共43页经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。（2）审批加工贸易经营范围（电子账册、电子化手册）凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。2、备案保税凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：（1）合法经营---货物合法、企业合法、证件合法（2）复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡（3）可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。3、纳税暂缓保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：（1）保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息（边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外）第4页共43页第3页共43页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共43页（2）料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业（AA、A、B、C、D）和加工贸易涉及的进出口商品（禁止、限制、允许类）实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。★加工贸易禁止类目录主要包括：①国家明令禁止进出口的商品②为种植、养殖而进口的商品③可能引起高能耗、高污染的商品④低附加值、低技术含量的商品⑤其他列名的加工贸易禁止类商品※注意：列入加工贸易禁止类目录的商品，以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品，或经特殊监管区域内的企业进行实质性加工的商品，不按加工贸易禁止类商品管理。这些商品未经实质性加工不得直接出境。★限制类商品目录（参见教材102页熟悉）※注意：以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的，按允许类商品管理。禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。分类管理的具体内容：参见教材第102-103页（重点掌握）第5页共43页第4页共43页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共43页加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材103页。（重点）4、监管延伸（监管的时间、地点都延伸）※监管地点：☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。※监管时间：☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。☆保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运...
