和谐税收调研报告一、深刻领会和谐税收的本质和内涵党的十六届四中全会《决定》提出：“要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建和谐社会的能力”。正确理解和谐税收，不仅要全面领会和谐社会的内涵，还要正确理解税收在经济社会事业发展中的地位和作用。具体来讲，有以下三个方面：一是税务部门内部管理的和谐与效率。建设和谐税收首先要坚持“以人为本”，从严治队，不断提高税务队伍的素质。通过强化教育管理和业务培训，大力弘扬“爱岗敬业、公正执法、文明服务、廉洁奉公”的税务职业道德风范，以依法诚信征税和尊重纳税人合法权益的实际行动，去赢得广大纳税人的理解支持；在不断提高国税干部文化层次和业务技能的基础上，努力实现“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”的税收征管目标，以充分发挥税收在建设小康社会和构建和谐社会中的职能作用。二是税务部门与社会、纳税人之间的和谐与融洽。大力宣传我国社会主义税收“取之于民、用之于民”的本质特征，为建设和谐税收奠定良好基础。其关键在于：一要加强税收宣传和纳税辅导，使广大群众理解法定权利与义务的一致性，从而自觉树立“依法纳税光荣、偷税逃税可耻”的荣辱意识。二要坚持“依法征税，依法减免，应收尽收，不收过头税”的税收公平原则，做到量能负担、征收适度，使社会各界理解税收、支持税收，形成覆盖面广、监督有效的护税协税机制。三要遵循税收经济观，用好用足税收优惠政策，积极发挥税务人才智力优势，为政府当好参谋，为纳税人出谋献策，促进税收与经济良性循环。以此化解税收过程中的不和谐因素，形成水乳交融的征纳关系。三是税收法律法规与经济社会发展的和谐互动。税收法律法规是税收政策的具体体现。就基层国税部门而言，必须坚持用科学发展观指导税收工作，既要严格执法，规范管理，妥善处理税收与经济的关系；又要着眼于税收服务经济社会，在征第1页共5页收实践中不断加强调查研究，及时反映税收政策执行中的存在问题，积极提出改革完善税收制度的措施建议，以形成经济涵养税源、税收促进经济的和谐互动。二、构建和谐税收的基本途径（一）坚持科学发展观，实现税收与经济社会的和谐和共赢科学发展观强调的是发展，和谐社会突出的是和谐，在和谐中追求发展，在发展中实现和谐，二者才能相辅相成。我们应在这种认知的基础上，放眼全局，立足本职，建设和谐税收，促进社会和谐。1、在发展中追求和谐。构建社会主义和谐社会，实现经济持续发展、社会全面进步、人民安居乐业，需要强大的财力作保障。这就要求国税工作树立从经济到税收的指导思想，坚持依法治税与优化纳税服务相结合的原则，多谋挖潜增收之策，多思加强征管之计，着力建设保证税收收入稳定增长的长效机制，为构建和谐社会提供坚实的资金保证。在为国聚财的同时，还要统筹国税事业与经济社会发展的关系，多谋培植税源之道，多开生财致富之门，善于发挥税收政策的导向作用，促进经济结构调整，鼓励高新技术产业发展和自主资源综合利用，扶持再就业工程，努力使税收收入规模、速度、结构与经济发展相适应，实现税收效率与社会效益最大化。2、在和谐中追求发展。我国社会主义税收取之于民、用之于民，决定了和谐税收的基本目标是落实富民政策。这一方面要求我们维权尽责，依法重效，严格按照税收征管法及其实施细则的规定，明确征税人的权利和义务，在积极履行征税职责的同时，切实维护纳税人合法权益，进一步提高税收执法的透明度，为各类市场主体公平充分营造统一、规范、有序的税收环境，促使经济资源得到有效配置，经济运行质量和效率得到不断提高；另一方面要求我们立足地方特点，因地制宜，因势利导，因情施策，用准、用足、用好税收优惠政策，通过合理调节收入分配，关注社会弱势群体，缩小城乡收入差距，进而维护社会的公平和稳定。（二）改进工作思路，实现税务机关与纳税人的和谐与融第2页共5页洽1、优化纳税服务，形成征纳互动和谐。实现征纳双方和谐融洽，关键在于税务部门优化纳税服务。广大纳税人是社会财富的创造者，也是国家税收的贡献者，国税部门理应视纳税人为“顾客”，向纳税人提供文明优质服务...
