2010中央财政主要支出项目安排情况2010年中央财政可用收入增加较少，中央财政支出比上年增长6．3％。在支出安排中，严格控制一般性支出，降低行政性支出，优先保障农业、教育、社会保障和就业、保障性住房等重点支出。中央主要支出项目（包括中央本级支出和中央对地方转移支付）拟安排情况是：教育支出2159．9亿元，增加178．51亿元，增长9％，高于中央财政支出平均增幅2．7个百分点。科学技术支出1632．85亿元，增加120．83亿元，增长8％，高于中央财政支出平均增幅1．7个百分点。文化体育与传媒支出314．49亿元，下降1．9％。医疗卫生支出1389．18亿元，增加112．04亿元，增长8．8％，高于中央财政支出平均增幅2．5个百分点。社会保障和就业支出3582．25亿元，增加285．59亿元，增长8．7％，高于中央财政支出平均增幅2．4个百分点。住房保障支出992．58亿元，增长1．4％。农林水事务支出3778．94亿元，增加267．7亿元，增长7．6％，高于中央财政支出平均增幅1．3个百分点。国土气象等事务支出336．25亿元，增加91．87亿元，增长37．6％。环境保护支出1412．88亿元，增加261．08亿元，增长22．7％。交通运输支出2119．19亿元，下降2．7％，主要是铁路、高速公路、机场建设资金减少。资源勘探电力信息等事务支出696．12亿元，下降18．2％，主要是用电力资产出售变现收入安排的支出减少。粮油物资储备管理等事务支出1078．41亿元，下降4．4％，主要是推迟消化粮食政策性财务挂账。商业服务业等事务支出852．58亿元，增加234．55亿元，增长38％，主要是为进一步扩大居民消费，增加了补贴支出。地震灾后恢复重建支出780．01亿元。国防支出5190．82亿元，增加360．97亿元，增长7．5％。公共安全支出1390．69亿元，增加103．24亿元，增长8％。一般公共服务支出1014．95亿元，减少67．3亿元，主要是2009年安排的实施事业单位绩效工资支出结转使用，2010年预算不再安排，以及继续压缩出国（境）经费等一般性支出。国债付息支出1535．16亿元，增加214．46亿元，增长16．2％。汇总以上各项支出，2010年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出安排合计8077．82亿元，增加651．34亿元，增长8．8％。中央财政用于“三农”方面的支出安排合计8183．4亿元，增加930．3亿元，增长12．8％。汇总公共财政预算安排的资金，加上政府性基金收入、国有资本经营收益用于公共投资的部分，2010年中央政府公共投资安排9927亿元，比2008年预算增加5722亿元。加上2008年第四季度新增的1040亿元和2009年新增的5038亿元，可以实现中央政府新增公共投资1．18万亿元的计划。中央对地方税收返还和转移支付支出安排情况2010年中央对地方税收返还和转移支付30611亿元，增加1989．7亿元，增长7％。当前我国财政形势总体上看，2010年财政面临的环境好于上年，但形势仍极其复杂，仍是财政非常困难的一年。（二）财政预算编制和财政工作总体要求继续实施积极的财政政策，主要体现在以下几个方面：一是提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。二是安排使用好政府公共投资，着力优化投资结构。三是落实结构性减税政策，引导企业投资和居民消费。四是优化财政支出结构，保障和改善民生。五是大力支持区域协调发展和经济结构调整，推动经济发展方式转变。2010年公共财政预算主要指标拟安排如下：中央财政收入38060亿元，比2009年执行数（下同）增加2163．86亿元，增长6％。从中央预算稳定调节基金中调入100亿元。合计收入为38160亿元。中央财政支出46660亿元，增加2758．86亿元，增长6．3％。中央财政收支相抵，赤字8500亿元，增加1000亿元。相应增加国债发行规模，中央财政国债余额限额71208．35亿元。地方本级收入35870亿元，增长10．1％，加上中央对地方税收返还和转移支付收入30611亿元，地方财政收入合计66481亿元，增加5278．96亿元，增长8．6％。地方财政支出68481亿元，增加7887．2亿元，增长13％。地方财政收支相抵，差额2000亿元，国务院同意由财政部代理地方发行债券弥补，并列入省级预算管理。汇总中央预算和地方预算安排，全国财政收入73930亿元，增...
