关于综治及平安建设工作的汇报市委常委政法委书记***各位领导：**市在省、市综治委（办）的正确领导和精心指导下，经过不懈的努力，连续3年蝉联了‘平安市'称号，被省委、省政府授予了‘**省平安市'殊荣。2007年，市委、市政府提出了‘起点更高，工作更实，目标更远'的总体思路，明确了‘标准不降，力度不减、奖牌不丢'的总体要求，确定了争创‘全国平安市'的总体目标。一、从“挂名”到“挂帅”，在强化领导上有新的突破深化平安建设，是一项政治工程，需要各级党委政府的全力推进，形成真抓实管的‘大综治'领导格局。市委四届四次全会把‘着力抓好和谐平安**建设'，等同于临港经济建设、新农村建设，列为全市三项重点任务之一，要求将‘平安市'创建活动推向更高层次和更高水平。市委、市政府率先把深化平安建设当作硬任务来谋划、当作第一责任来履行、当作一把手工程来落实。市委书记亲自任主任，市长任第一副主任，政法委书记任常务副主任，调整充实了市综治委领导班子。同时，专门成立了由市委书记、市长任组长的‘平安市创建活动领导小组'。2月1日，‘全市政法工作暨平安创建动员大会'。在家市委常委和市人大、市政府、市政协主要领导全部出席了会议。规模之大、规格之高，首开**综治史上之先河。7月27日，市委常委会召开了专题会议，听取了上半年平安建设工作情况报告。市委、市政府推出的新举措，在社会上引起了强烈反响。全市24个乡镇、街道和农场，93个市直部门、企事业单位和中省直驻港单位，235个村、社区和分场，普遍充实健全了由一把手负总责的‘平安创建活动领导小组'，并层层签订了责任状，落实了领导责任制和责任追究制。各级党政‘一把手'担纲平安建设的首席主官，把各级主要领导‘亲自抓'推到了‘具体抓'、分管领导‘具体抓'推到了‘抓具体'的工作前沿，形成了真抓实干的实质性转变，实现了领导力度的高度集中。第1页共8页二、从“自创”到“共创”，在优化组织上有新的突破深化平安建设，是一项社会工程，需要凝聚全市上下的整体合力，形成齐抓共管的‘大创安'联动机制。市委、市政府建立了平安创建活动督导责任制，实行全市29名市级领导干部督导乡镇、街道、农场的平安建设工作，并与其德、能、勤、绩考评直接挂钩，实现了分管工作与综治工作‘两手抓，两手硬'。市综治委出台了《关于进一步明确综治委成员单位平安建设联系点工作的意见》、《综治委成员平安建设联系点工作制度》，选择了24个成员单位包保各乡镇、街道、农场的平安建设，派驻了‘平安建设联络员'。市综治办举办了联络员培训班，邀请省综治委驻**联络员**介绍了经验，聘请**市综治办副主任**讲解了落实‘一岗双责'的要求。8月15日，市委、市政府召开了‘全市深化平安建设工作会议'，明确了综治委各成员单位与联系点单位之间的连带责任关系，联系点单位综治工作不达标，联系单位不能被评为综治工作先进集体；联系点单位被一票否决的，联系单位综治工作不能被评为达标，督促其充分发挥各自优势，积极参与平安建设‘联创'活动，实现了组织形式的高度集约。着眼群众参与平安创建活动‘有个家'，市综治办在各村、社区、分场建立了247个‘平安创建活动站'，在各村（居）民组建立了1，687个‘平安活动中心户'，夯实平安建设的社会基础，营造了家喻户晓，深入人心的社会氛围。2007年，全市广大群众投入系列平安创建活动的主动性、积极性和创造性显著增强，形成了全民参与、共同‘创安'整体强势，参与率达到了90％以上，知晓率达到了95％以上。三、从“务虚”到“务实”，在提高效绩上有新的突破深化平安建设，是一项民心工程，需要让人民群众真正享受到平安成果，形成惠及百姓的‘大服务'工作机制。市委、市政府坚持把‘促民生、护民权、聚民心'作为平安建设的出发点和落脚点，坚持为群众谋好事、办实事，坚持为群众排忧难、解纷争，实现了社会效益的高度集成。以保障‘民生'为根本，让群众在平安建设中感受到‘关第2页共8页爱'。市委、市政府把‘推进民生工程，落实惠民政策'，作为深化平安建设的切入点，使平安成果惠及百姓。今年5月，正值**甜瓜上市季节。为保护瓜农的合法权益，派出所把‘驻村警务室...
