机构编制调研报告政府转型困难
服务型政府是一个具有核心竞争力的政府、是一个人民民主的政府、是一个法治和有效的政府、是一个为社会提供服务的政府,在“全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、全面建成小康社会”新常态下转变政府职能、更好更快服务群众迫在眉睫,但在实际转变过程中也遇到挑战
(一)基层政府权力有限与群众诉求激增之间的矛盾
随着党的群众路线教育实践活动成果的巩固深化,加之“三严三实”教育的承接开展,乡村两级干部为民、务实、清廉新形象进一步树立,服务群众进一步“接地气”;但由于基层政府权力有限,一些群众诉求无法一时解决、需要上级部门联动化解,加之受市场多元思想影响,农村群众利益诉求激增,且秉承着信访不信法的惯性思维,导致基层一线群众信访量大增,且经常出现已稳控对象复出、已化解问题反弹的现象
(二)全面适应新常态与部分干部思想懈怠之间的矛盾
沿着深化改革大潮,市县积极作为,出台各项改革措施、引领各项创新作法,丰富各领域活动内容,所有干群沟通、业务操作均由网下转移到网上,加之群众诉求不断变化,基层群众工作面临考验,等等这些都是党员领导干部所面临的迫在眉睫的挑战;然而面临工作困境,部分干部并没有顺势而上,却产生了“不求有功、但求无过”思想,受“等、靠、要”思想影响,不仅使得党员领导干部无法脱颖而出、干事创业,更贻误了发展良机,造成了工作被动
“大部制”改革:“大部制”改革其实是转变政府职能的一个缩影和生动实践,其实就是以放权为重点的职能转变,包括向市场放权、向社会放权、向地方放权,但放权应与限权并轨而行,唯此才能实现改革的顺利进行
编制结构情况:**乡人民政府行政编制数22名,实有行政人员19人;事业编制数32名,实有事业人员24人;实有三支一扶1人,实有大学生村官3人
领导职数核定情况:党委书记1名,副书记2名;政府设乡长1名,副乡长3名;人大设主席1名(党委书记兼),副主