花莲县议会第16届第5次定期大会施政总报告花莲县县长施政报告花蓮縣議會第16屆第5次定期大會施政總報告花蓮縣縣長施政報告花蓮縣議會第16屆第5次定期大會施政總報告楊議長、徐副議長、各位議員女士、先生：欣逢貴會第16屆第5次定期大會開議，首先謹致祝賀之意，深山應邀在此向各位提出花蓮縣政府施政總報告，深感榮幸。承蒙貴會長期以來對本府的督勉與支持，使本府各項縣政建設工作得以順利向前開展，在此深山謹代表縣府全體同仁表達由衷感謝。壹、前言—新動能、新轉機、新希望各位議員女士、先生，2008年的總統選舉，見證了台灣民主的發展軌跡，而選舉過程的平和穩定，也展現出台灣人民的民主素養愈臻成熟，以及愈趨理性的思辨能力，讓民主內化成為台灣核心價值之一。多年來，台灣國際競爭力持續下滑，因此台灣沒有繼續空轉的本錢，我們衷心期待新政府上任後，能確實落實新任總統馬英九先生的競選政策，尤其是關係到花蓮的部份—例如推動「花東地區經濟發展幸福工程」、「農業發展幸福工程」以及「多元共榮的原住民政策」等。其中，在「花東地區經濟發展幸福工程」方面，首要推動花蓮交通基礎建設計畫，改善花蓮聯外交通，其重點有擴增鐵路客運乘載容量、積極改善蘇花公路、建構完善運輸網路因應大陸及國際觀光客人潮、推動花蓮港為觀光與運輸並重之港口，尤其是影響至鉅的蘇花國道高速公路之興建，盼望新政府能夠體察民意、符應需求、儘速決策繁榮地方。其次，推動縱谷花海特區計畫提昇觀光休憩品質、加速鯉第1页共18页魚潭風景區污水系統之興建及潭區優氧化處理、協助本縣設立「石藝研發創意園區」、協助東海岸發展深層海水產業等等政策，逐一推動落實。在推動「農業發展幸福工程」方面，希望早日在花東地區成立「優質米生產專區」，儘量減少休耕農地；推動東部漁港升級計畫，加強漁港綜合性功能，配合1，500億「農村再生基金」，執行農漁村再生計畫，結合產業文化、自然生態以及廢舊漁港的再生利用，促進東部漁港活力再現。此外，也將推動12項多元共榮的原住民族政策。從上列的政策論述中不難發現，新任總統當選人馬英九先生對花蓮所描繪出的發展基調，與本府現階段所推動的洄瀾2010永續發展政策不謀而合，我們的「洄瀾永續模式」，將花蓮的「好山好水」視為最珍貴的資產，展現「太平洋左岸」觀光旅遊大縣的氣度，朝向在地性、多樣性以及獨特性的方向發展。但花蓮要發展不能僅靠自己，更亟需中央政策大格局之調整與投入，並以整合性策略逐步落實。花蓮雖擁有卓然天成的國際級景觀與特殊的在地人文環境，但因長期受限於交通建設的不便，及中央重西輕東的發展政策，又因人設事的政策搖擺，例如從「東部領航計畫」到「東部永續發展綱要計畫」更迭頻繁、作業緩步，延滯了東部以及花蓮前進的腳步，對此，我們深感遺憾。在新政府籌備上任的這段期間，已初步展現誠意積極與縣府互動，研擬出相關建設方案，融合新政府花東地區經濟發展幸福工程，希望讓「洄瀾2010永續發展願景」的推動能夠突破當前經費挹注困境，邁向永續發展的方向與目標。相信在新政府的肯定與支持下，此一發展情境將使花蓮產生新動能，讓花蓮永續發展有了新轉機、新希望。貳、因應兩岸直航配套方案準備鑑於前述新動能，一向以觀光旅遊大縣自居的花蓮，在三通包機直航的氛圍之下，得以開展以觀光產業為主軸的經濟願景。維持兩岸政治現狀是台灣多數民意傾向，但民眾也體認到應與中國大陸人民建立和平的經濟、文化等合作交流關係。隨著總統大選的結果，開放兩岸三通直航政策將得以實現，為此，本府刻正積極因應準備。第2页共18页以高品質、高消費、打造花蓮觀光旅遊永續發展是深山的一貫立場及努力的方向，520馬英九總統就職後，將立即推動兩岸直航，大幅開放大陸觀光客來台，並將花蓮機場列為兩岸直航機場，及開放花蓮港的貨運直航。因此，如何強化本縣旅遊服務的質與量、審慎開發遊憩資源、發展多樣化的活動類型、鼓勵民間資金參與及全面性地強化整體觀光行銷，成為當前花蓮觀光發展所面臨的重要課題。為此，本府早於95年12月22日就已召開「本縣落實誠信旅遊自律專案研討會」，制定完成「花蓮縣落實兩岸誠信旅遊自律...
