老挝五届国会七次会议政府工作报告（政府工作报告）老挝副总理兼国家计划与投资委员会主任通伦.西苏里2005年4月27日韦健锋译有幸代表总理和政府向第五届国会第七次会议做关于2004－2005年度前6个月社会经济发展情况及后6个月发展计划的政府工作报告，我感到很荣誉。第五届国会第六次会议通过了2004－2005年度社会经济发展计划，计划制定的指标如下：gdp增长6.5-7%，其中农林业增长3.5-4%，工业手工业增长11-12%，服务业增长7-7.5%；出口增长6%；总投资额约占gdp的28%，其中政府财政投资27，700亿基普（国内资本5，430亿基普，国外资本22，270亿基普），占gdp的9.9%；政府财政收入36，000亿基普，财政支出60，070亿基普，预算逆差不得超过8%；通货膨胀率平均在8%左右，实现贸易的有序、安全；全年消除贫困家庭52000户，减少毁林开荒面积20，500公顷，彻底消除国内的鸦片种植。在各部门和地方政府的共同努力下，与去年同期相比，本年度前6个月经济发展情况良好，尽管国内外发生了许多重大事件，但总的形势是良好的。然而我们还是面临着内外许多困难，国家财政预算拮据，石油、钢筋、水泥、化肥等生产资料价格上涨，世界及地区经济仍存在不稳定因素，美元贬值，市场油价不正常上涨，亚洲地区发生地震海啸，等等，这些对我国人民的生产生活造成了影响。不可否认，上述情况对实现上半年度社会经济发展计划有一定影响，但政府努力指导各地挖掘各种潜能，努力实施既定的社会经济计划。现汇报如下：（一）各项指标完成情况据初步统计的数据显示，本年度前6个月我国gdp增长约为6.1%，其中农林业增长2.8%，占gdp的45.5%，工业手工业增长11%，占gdp的27.9%，服务业增长7.2%，占gdp的第1页共41页26.5%；政府财政收入前6个月仅为14，172亿基普，仅相当于全年计划的39%，财政支出23，494亿基普，也相当于全年计划支出的39%。预计全年实际财政收入为34，670亿基普，相当于全年计划的96%，减少4%，无偿援助所得超过计划的25%，全年实际财政支出约53，670亿基普，相当于全年财政支出计划的89%，减少11%。关于财政收支方面，财政部长将做进一步解释。通货膨胀方面，前6个月平均涨幅为7.512%，同比下降5.511%（2003-2004年度前6个月涨幅为13.03%）；汇率保持了稳定，（外汇储备）今年3月份比2月份少一点，基普与美元的比率下降约0.3%，3月份基普与美元的兑换率为10348：1，与泰铢的兑换率为270：1，前6个月平均分别为基普对美元10499：1和基普对泰铢267：1，基普强硬的原因是央行实施更加紧缩的财政政策，加上诸如美元同欧元相比下跌等一些外部因素。我们面临的困难包括银行放货能力有限、推动经济发展的能力不足等。1、关于投资方面，国会批准的2004-2005年度政府投资总额为27，700亿基普，占gdp9.9%，其中国内资本5430亿基普，国外资本22，270亿基普，投资项目1613个。据上报的数据显示，本年度前6个月投资项目为1143个，投资额5044亿基普，占全年投资计划的20%。其中国内投资687亿基普，占全年投资计划的23%，国外资本投资4357亿基普，占全年计划的20%。很多项目没有得到落实，大项目和继续实施的项目债务还没有偿清，还没有解决上一年度的债务问题。由于上述原因，致使本年度前6个月的政府投资无法达到预计目标。关于政府清偿投资债务，国会批准的2004-2005年度计划为出资2380亿基普用以偿还上年度投资债务，上半年实际偿还476亿基普，完成计划的20%。2、关于促进与管理国内外投资工作方面，促进与管理国内外投资工作总体情况良好，前6个月批准投资项目81个，总投资额1.867亿美元，具体是：中央批准项目47个，投资额1.717亿美元，批准成立公司（办事处）32个，（注册）金额140万美元，省级批准项目34个，总投资额1360万美元，第2页共41页2004-2005年度上半年批准投资总额同比增长了两倍，从5490万美元上升到1.867亿美元，（上半年度）在老挝投资最多的国家为越南（约6470万美元），其次是澳大利亚（4470万美元），第三为中国（3950万美元）。批准投资最多的领域为工业，主要是采矿业，投资金额9580万美元，占投资总额的51.7%；农林业6290万美元，占投资总额的33.9%。我们完成了对外国与国内投资管...
