监察局反腐倡廉调研报告我们党光辉的八十年，是把马克思主义与中国实际相结合，带领全国各族人民创造辉煌业绩的八十年。八十年来，我们党和党所领导的事业蓬勃发展，一条基本经验是：既要有科学的理论和正确的路线作指导，还要有优良的党风作保证。今天，我们召开纪念中国共产党成立八十周年大会暨反腐倡廉理论研讨会，讴歌我们党领导全国人民进行革命、建设和改革的丰功伟绩，弘扬长期奋斗凝成的优良作风，回顾和研究党的反腐倡廉理论与实践，对于在新世纪进一步加强党的建设，坚定不移地开展反腐败斗争，具有非常重要的意义。一、中国共产党反腐倡廉理论发展的历史回顾中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，我们党的先进性决定了反腐倡廉的必然性。党的历史是一部革命和建设的奋斗史，也是一部反腐倡廉的斗争史。党在实践中形成和发展的反腐倡廉理论，是马克思主义建党学说的重要组成部分。革命战争时期，党的中心任务是领导人民推翻三座大山，实现民族解放和人民当家做主。以毛泽东同志为核心的第一代领导集体，从党所处的历史地位和肩负的神圣使命出发，把统一战线、武装斗争和党的建设作为中国革命的三大法宝，在改造客观世界的同时，始终注重加强党的建设，把“全心全意为人民服务”确定为党的根本宗旨。实践这一宗旨，密切党与人民群众的联系，始终是我们党坚持反腐倡廉的根本出发点。注重思想作风建设是我们党的显著特点。毛泽东同志提出共产党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，要以无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想。一九四二年我们党开展的整风运动，是一次深刻的马克思列宁主义的思想教育运动。毛泽东同志提出，反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。经过延安整风，全党形成了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的作风。党的三大作风，是中国共产党独有的精神面貌和优良作风，也是党的反腐倡廉理论的重要内容。第1页共12页严明的纪律是优良党风的重要表现。早在井冈山时期，毛泽东同志制定的“三大纪律八项注意”，成为全党全军必须遵守的铁的纪律，坚决维护和严格遵守党的纪律，是党在各个时期反腐倡廉的基本要求。党的作风是党的形象，党的优良作风是党具有强大力量的源泉。战争年代，党的作风建设是与党的生存发展和根据地政权建设紧密结合的。人民群众通过党的优良作风和严明的纪律，从自身感受中深深认识到中国共产党是全心全意为人民服务的政党。我们党赢得了人民的拥护，保证了革命的胜利。新中国建立前后，党面临执掌全国政权、恢复国民经济的历史任务。围绕巩固新生的人民政权、加强与人民群众血肉联系的问题，我们党把廉洁从政作为党的建设特别是党的作风建设的重要内容，对执政后如何拒腐防变进行了探索。毛泽东同志多次指出，因为胜利，党内的骄傲情绪以及其他各种错误情绪可能生长，资产阶级也会出来捧场，可能征服我们队伍中的意志薄弱者。他要求高级干部学习《甲申三百年祭》，告诫全党不要当李自成，不要重犯胜利时骄傲的错误，要警惕敌人糖衣炮弹的攻击，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，等等。这些论述丰富了党的反腐倡廉理论。执政党最大的危险是脱离群众。建国初期，我们党开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动和整党整风运动，就是为了防止脱离群众。党的八大要求全党继承党的优良传统和作风，经得起执政的考验，警惕脱离群众的危险。后来尽管我们在工作中发生过严重的失误，但由于全党同志发扬党的优良作风，坚持与群众同甘共苦，因而能够团结和带领全国各族人民顶住国际上反华势力的压力，战胜暂时的经济困难，保证了社会稳定和各项事业的发展。党的十一届三中全会决定把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，作出实行改革开放的战略决策。以邓小平同志为核心的第二代领导集体，清醒地认识到在改革开放尤其是经济体制转换的历史条件下可能出现腐败易发多发的严峻形势，告诫全党如果失去警觉，可能要毁掉一批干部，风气第2页共12页如果坏下去，经济搞成功又有什么意义，作出了执政党的党风问题是有关党的生...
