加快市民营医院发展的调研报告VIP免费

加快市民营医院发展的调研报告市委、市政府：为进一步推动我市民营医院加快发展，市政协成立以xx主席为组长，xx、xx副主席为副组长，xx位政协委员组成的调研组，于5月中旬开始对我市民营医院发展进行专题调研。调研组实地察看了18家民营医院，覆盖面达85%，先后召开7场座谈会，分别听取市、县（市、区）政府及其有关部门、民营医院的情况通报，广泛征询各方面的意见建议，对我市民营医院发展的重点、突破的难点、落到实处的关键点进行深入探讨，并到XX市学习考察，借鉴经验和做法。四届市政协常委会第十七次会议进行了专题协商，共12位委员发言和提问，市直相关部门对调研组和委员意见建议作出了回应。现将主要情况报告如下：一、发展现状“十二五”以来，市委、市政府重视民营医院发展，加大扶持力度，促进了民营医院发展，主要做法：（一）放宽准入。为加快推进民营医院发展，进一步扩大我市医疗资源总量，促进医疗卫生资源的合理配置、有效利用，更好地提供基本医疗卫生保障和满足人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求，解决人民群众看病难、看病贵突出问题，从20xx年开始，我市按照“非禁即可”的原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项，减化审批环节，放宽设置准入。（二）政策扶持。市政府20xx年出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见》，在放宽准入、财政补助、医保报销、人才培养等15项政策上扶持民营医院发展。2015年3月市委、市政府印发的《XX市市深化医药卫生体制改革综合试点实施方案》及一系列配套文件，政策支持力度进一步加大。为推动政策落实，市委梁建勇书记对民营医院发展作出重要批示，市政府池秋娜市长深入民营医院调研，帮助解决博爱医院融资贷款、牡丹妇产医院异地兴建、“新农合”政策差异等存在的困难和问题。第1页共8页（三）鼓励专科发展。近几年来，我市根据规划布局的需要，积极引导民营医院朝特色化、专科化、差异化方向发展，在康复、慢性病防治、医养结合、中医等特色专科方面取得成效，如龙钢医院已成为全省最具规模、拥有成人及儿童二套康复治疗体系的康复专科医院，成为全省康复医学会领先学科。博爱医院糖尿病专科、月子中心等品牌效益初步显现，业务量每年以20%以上的速度增长。（四）强化招商引资。为进一步扩大我市社会办医总量、规模，通过加大“三维”招商，中心XX县区引进了科宏眼科、口腔医院、红房子妇产、泌尿专科医院，XX县区引进了新城医院、客佳医院、民康医院，XX县区引进了妇科医院、残疾人康复医院，XX县区引进了康宁医院、实施了仁济医院扩建项目，XX县区引进了新福音医院。目前，正积极与国药集团、广东莆田商会、广东友和集团商谈投资综合医院，与广东复大肿瘤医院、广州中医药大学商谈投资肿瘤及康复医院。（五）促进合作办医。为实现优势互补，积极促进公立与非公立医院合作办医。2014年，市第一医院将康复科病区整体迁移至博爱医院，并与博爱医院合作举办血透专业，实现了市一院、博爱医院、患者“三赢”。市中医院与连城益民中医院建立协作关系，定期派出专家到连城益民中医院坐诊、会诊，开展了26期中医骨伤人才培训。二、存在的困难和问题（一）数量少规模小。根据我市深化医改方案，到2019年全市非公立医疗机构床位数和服务量要达到总量的20%以上目标，仍存在较大差距。目前，民营医院在医院数量、床位数、医务人员数、诊疗人数与公立医院相比差距较大在全市21家民营医院中（含在建3家），投资规模小于1000万元11家，14家租房营业，50张及以下床位14家，占66.7%，其中有7家床位数20张。全市民营医院中1家二级乙等综合医院，4家二级专科医院，其余16家均为一级医院。（二）政策落实有差距。近年来，国家、省、市对发展民营医院出台了许多扶持政策，有的政策因种种原因，难以落实。有的因民营医院自身研究和运用政策不够，政策效应无法发挥。第2页共8页调研组对龙政综〔20xx〕58号出台的15项主要政策落实情况进行调查，尚有3项政策未落实到位，通过调研，调研组认为扶持民营医院发展还需完善的政策有：一是医保政策。城镇职工医保对民营医院报销总额偏少，今年6月份之前新农合报销比例较低...