第1页共33页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共33页税务行政复议规则（征求意见稿）第一章总则第一条为了进一步发挥行政复议解决行政争议的作用，保护纳税人及其他当事人的合法权益，监督和保障税务机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称行政复议法实施条例）和其他有关规定，制定本规则。第二条纳税人及其他当事人（以下简称申请人）认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向税务行政复议机关申请行政复议，税务行政复议机关办理行政复议申请，作出行政复议决定，适用本规则。第三条本规则所称税务行政复议机关（以下简称复议机关），是指依法办理行政复议申请，对具体行政行为进行审查并作出行政复议决定的税务机关。第四条复议机关应当树立依法行政观念，强化责任意第2页共33页第1页共33页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共33页识和服务意识，认真履行行政复议职责，坚持有错必纠，确保法律正确实施。行政复议应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。第五条复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。第六条申请人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。第七条各级税务机关应当加强对行政复议工作的组织领导，为做好行政复议工作提供有力保障。各级税务机关的行政首长作为行政复议工作第一责任人，应当切实履行职责。各级税务机关应当逐步推行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。第八条各级税务机关应当建立健全履行行政复议职责的责任制，将行政复议工作纳入本单位目标责任制。第九条各级税务机关发生的行政复议、诉讼费用在行政经费中开支。第二章行政复议机构与人员第十条各级复议机关负责法制工作的机构（以下简称复议机构）具体办理行政复议事项，履行下列职责：第3页共33页第2页共33页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共33页（一）受理行政复议申请；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；（四）处理或者转送对本规则第十九条所列有关规定的审查申请；（五）对被申请人违反行政复议法及其实施条例和本规则规定的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议；（六）研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出改进建议，重大问题及时向复议机关报告；（七）对下级税务机关的行政复议工作进行指导、检查和监督，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行；（八）办理或组织办理行政诉讼应诉事项；（九）办理行政复议案件的赔偿事项；（十）办理行政复议、诉讼、赔偿等案件的统计、报告、归档工作和重大行政复议决定备案事项；（十一）其他与行政复议工作有关的事项。第十一条各级税务机关应当建立健全行政复议机构，配备、充实、调剂专职行政复议工作人员，保证行政复议工作的顺利开展。第4页共33页第3页共33页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共33页第十二条专职行政复议工作人员应当同时具备下列条件：（一）具有国家公务员身份，从事税务工作2年以上；（二）高等院校法律专业毕业，或者取得行政复议法实施条例规定的资格、法律职业资格（律师资格）、注册会计师资格、注册税务师资格。第十三条复议机关应当为申请人、第三人查阅案卷资料、接受询问、进行调解、举行听证等提供专门场所及其他必要条件。第十四条各级税务机关应当加大行政复议工作的基础投入，配备调查取证所需的照相、录音、录像以及办案所需的电脑、扫描、投影、传真、复印等设备，保障办案交通工具或相应经费。第十五条各级税务机关应当逐步推行行政复议工作信息化建设。第十六条各级税务机关可以成立行政复议委员会。行政复议委员会对本机关复议机构提交的重大、疑难案件进行集体研究，必要时，可以邀请本机关以外的具有相关专业知识的人员参加。第三章税务行政复议范...
