内部控制检查监督办法及实施细则第一章内部控制检查监督办法第一节总则第一条为规范内部控制检查，提高检查工作效率，保证检查工作质量，加强公司风险管理，维护公司合法权益，根据《上海证券交易所上市公司内部控制指引》及其他有关法律、法规的规定，并结合公司的具体情况，制定本办法。第二条内部控制是为了保护资产安全，经济、有效地利用资源，保证遵循政策、计划、程序、法律和法规，保证信息资料的可靠性和完整性，实现经营目标，使各项业务活动正常、有效进行而在内部设立的管理控制程序。第三条内部控制检查是内部检查人员对所属单位内部控制制度的健全性、科学合理性，内部控制过程的符合有效性所进行的测试与评价。第四条内部控制检查既可以作为独立的检查项目组织实施，用以完善内部控制，也可以作为实施其他检查项目的一个程序或方法，以便确定对其依赖程度和进行内部检查的范围、重点及方法，有效提高检查工作效率和质量。第二节授权与职能第五条公司风险管理部门负责内部控制检查监督工作，直接受董事会审计委员会领导，该部门负责人的任免直接由董事会决定。第六条公司风险管理部门每半年执行不少于一次的内部控制检查，并于半年度和年度结束后向公司董事会审计委员会提交内部控制检查监督工作报告，检查结果应在工作报告中据实反映。对于监督检查中发现的内控制度存在的缺陷和实施中存在的问题，相关部门应及时整改，确保内控制度的有效实施。第七条公司各部门于每半年对本部门的内部控制执行情况进行不少于一次的自评，并应出具自评报告。第八条公司风险管理部门对内部控制检查监督工作报告和各部门自评报告中提出的问题进行检查，每年执行两次以上（包括两次）的后续突击检查，并将检查情况在后续检查报告中据实反映，后续检查报告直接提交董事会审计委员会。对于没有及时整改的部门，可以提出处理建议。第九条公司董事会审计委员会对内部控制检查监督工作进行指导，并审阅检查监督部门提交的内部控制检查监督工作报告和后续报告。第十条公司风险管理部门在内部控制检查监督工作中的职权与义务包括：(一)根据内部控制检查监督工作的需要，要求有关部门按时报送计划、预算、报表和有关文件、资料等。(二)审核有关凭证、帐表、决算、检查资金和财产，检测财务会计软件，查阅有关文件和资料，对涉及的有关事项进行调查。(三)参加有关会议。(四)对正在进行的严重违反法规、严重损失浪费的行为，及时上报公司董事会审计委员会，并及时制止。(五)对阻挠、妨碍内部控制检查监督工作以及拒绝提供有关资料的，经公司领导批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议。(六)检查公司管理工作及经济效益的情况，与公司管理层进行沟通，提出改进管理、提高经济效益的建议。(七)如在内部控制检查监督工作中发现流程难以执行的情况，应向负责相关制度解释与修改的部门出具书面报告，并与之就制度修改事宜进行沟通。(八)检查法律法规的遵守情况，提出纠正、处理违反财经法规行为的意见。(九)对严重违反法律法规和造成严重损失浪费的直接责任人员提出处理建议。第十一条内部控制检查工作底稿、检查监督工作报告、后续检查报告及其他相关资料等应在档案室保存，保存期限不应少于十年。第三节内容与范围第十二条控制活动检查的内容与范围包括但不限于：(一)销售与收款控制：客户管理、收款方式等销售政策、制约机制以及减少应收账款、坏帐损失控制制度的健全性和有效性；(二)采购与付款控制：采购过程中因不正当行为导致本单位资金流失或采购物资质次价高等问题控制的有效性，对采购决策权有无制约机制，实施采购各环节的相互制约和监督机制是否得到保障；(三)生产控制：成本费用控制系统是否健全，开发成本和生产成本是否进行目标或计划成本管理控制、考核、奖惩制度的健全性和有效性程度；项目招投标、承发包及合同外的工程、费用等关键环节是否做到有效控制；(四)设备控制：设备的取得、保管、领用、发出、盘点处理等关键控制点是否有效控制、会计记录与设备保管是否相互分离和制约、非设备保管人员无权领发货物等一系列控制方法是否健全有效，是否存在因控制实...
